关于政协西山区九届五次会议第18号提案答复的函
发布时间：2021-10-29 11:17
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来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区九届五次会议第18号提案答复的函
致公党西山区基层委员会：
贵单位在区政协第九届第五次会议提出的《关于西山区金融科技助力实体经济发展的建议》，已交区财政局（区金融办）研究办理，现答复如下：
一、主要工作情况
（一）政策制定，推进区域性国际金融服务中心建设
1、根据《昆明市人民政府关于进一步加快昆明金融产业园区建设和发展的意见》（昆政发〔2016〕21号）文件精神，区政府于2016年9月14日印发了《西山区关于贯彻落实昆明金融产业园区建设和发展意见的实施细则（试行）》（西政发〔2016〕14号）（以下简称“实施细则”），规定从2016年4月14日（市级文件印发之日）起，对入驻金产园区西山片区的金融机构、金融监管机构、金融服务机构予以办公用房、企业高管等方面的补助；文件有效期为2016年至2021年，共5年，截止目前，共向符合条件的入驻企业兑现了218.88万元的补助资金，吸引不同类型的金融企业入驻，有效的推动了地方经济的发展。
2、根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明国际金融小镇建设实施方案的通知》（昆政办〔2017〕146号）和《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明国际金融小镇建设扶持奖励办法的通知》（昆政办〔2017〕190号）文件精神，研究印发了《西山区关于贯彻落实昆明国际金融小镇建设扶持补助办法的实施细则（试行）》，对入驻昆明国际金融小镇、新注册成立的金融机构给予落户、办公用房、纳税、人才等方面相应扶持奖励政策
（二）建立健全银政企合作常态化工作机制
区财政局（金融办）建立健全“银企两会”交流沟通机制、组织常态化政银企对接活动，鼓励银行业加大对重大项目支持力度，推进大额授信联合管理、多举措引导银行业金融机构主动融入地方发展等，营造良好金融生态环境，如整顿规范金融市场秩序、妥善处置企业资金链风险等。为确保我区“十四五”发展规划谋好篇、开好局、起好步，持续推进我区与各金融机构的合作，促进我区银政良性互动，实现我区企业发展和项目建设与金融的紧密结合，推动我区企业和项目建设的提速提质。区金融办围绕区委、区政府决策部署，按照相关工作要求，于2021年2月25日组织召开2021年银政企座谈会暨西山区重点项目推荐会。相关职能部门、区属国有公司及与我区密切合作的金融机构出席会议，就2021年拟融资重点项目进行了充分的交流沟通。会议明确把有利于西山长远可持续发展、有利于增进西山民生福祉、有利于贯彻执行区委、区政府的决策部署作为工作出发点和落脚点。参会单位达成共识，形成合力，将按照市场经济规律开展融资工作，全面促进各银行、金融机构同我区开展深入合作。
（三）发挥银行金融机构主渠道作用，畅通银企对接“线上，线下”渠道
区财政局（金融办）积极引导区属银行开展金融创新，加大对工业企业的信贷投放力度。深化政银企合作，依托昆明市“互联网 融资服务”平台，畅通银企对接“线上，线下”渠道，强化企业信用体系建设，加强银企互信，优化金融生态环境。利用大数据、云计算等信息技术手段，搭建集网页、PC客户端、手机APP为一体的产融合作服务平台，全面归集产业政策、产业规划等相关政务信息，有效分析、筛选金融产品，及时对接企业融资需求，实现“一个平台，一站式服务”。用好省级融资担保平台，大力开展小微企业贷款保证保险、信用保险等业务，提高小微企业增信能力。
（四）推动传统金融转型升级、加快科技金融业发展
根据昆明市“十四五”金融业发展规划，区财政局（金融办）将持续做好银行、保险、创投、担保等机构开展深度合作，针对科创企业发展规律，探索债贷组合、投贷联动、股债结合、融资租赁、产业链融资以及知识产权质押、预期收益质押贷款等创新型企业的新型融资服务。鼓励保险机构创新保险模式，为特定行业科技企业提供订制的保险组合产品，鼓励保险机构开展专利执行保险、侵犯专利权责任保险等专利保险服务。完善首台（套）重大技术装备风险补偿、新材料首批次应用保险补偿等保险补偿机制，探索科技保险补贴机制创新，促进企业创新和科技成果转化。
二、下一步工作方向
金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，如何促进辖区金融机构更好的服务实体经济，依然是今后西山区政府的重要工作内容，加大政府对实体经济企业的支持力度，支持辖区企业发展，帮助中企业获得生产所需的信贷资金，同时加大刺激消费的措施力度，推动市场良性运转，促进经济的全面恢复。
（一）鼓励商业银行在风险可控的前提下，通过单列信贷计划、专项考核激励等方式支持知识产权质押融资业务发展；鼓励辖内商业银行对企业的专利权、商标专用权、著作权等相关无形资产进行打包组合融资，扩大融资额度；鼓励辖内商业银行加大对产业供应链中的创新型（科技型）小微企业的融资支持力度，促成小微企业知识产权质押“首贷”；鼓励辖内保险机构在风险可控前提下，开展与知识产权质押融资相关的保证保险业务，切实帮助企业解决融资难问题。
（二）通过政策导向鼓励融资担保公司进一步扩大支农支小范围，降低企业融资成本；同时，对县区监管部门加强经费保障，促使一线监管部门加强行业监管，不断规范辖区融资担保机构，防范机构风险，充分发挥财政资金的引导作用及放大效应，切实解决中小微企业融资难融资贵问题，进一步优化中小微企业营商环境。
（三）区财政局（金融办）将继续做好辖区企业上市、挂牌协调服务工作，做好企业融资需求服务工作，同时配合相关部门将符合风险补偿贷款范围的企业通过中小微企业贷款风险补偿线上融资服务平台推送，为中小、民营企业拓宽贷款融资渠道、缓解贷款融资成本压力。
（四）区财政局（金融办）将持续强化风险防控，强化属地金融监管职责，落实非法集资防范处置的责任，及早发现、妥善处置，维护属地金融稳定，为辖区经济发展创造一个良好的金融环境。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区财政局
2021年8月3日
（联系人及电话：罗锐 ，68238221）
