昆明市西山区人力资源和社会保障局关于对昆明市西山区第九届政协委员会第五次会议第030号提案（意见）的答复
发布时间：2021-10-27 15:56
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区人力资源和社会保障局
关于对昆明市西山区第九届政协委员会第五次会议第030号提案 （意见）的答复
梁捷委员（委员提案）：
您提出的《关于加强农民工用工企业管理、切实解决农民工工资拖欠问题》提案收悉，经区政协提案委审查后转为意见，现回复如下：
一、 基本情况
一是加强对《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》及其配套法规的学习，进一步加强学习新实施的《保障农民工工资支付条例》、国务院《劳动监察条例》和《云南省劳动监察条例》，不断提高全队人员的业务素质，更加准确地适用法律、应用政策，努力提高解决和处理问题的能力。
二是积极参加省市组织的业务培训，做到依法持证上岗，依法行政执法。
三是争取增加执法人员，进一步壮大我区劳动监察队伍，加大执法力度。
四是进一步利用广播、电视、报刊等各种宣传工具，加大对《中华人民共和国劳动法》及省、市《劳动监察条例》的宣传力度，不断提高用人单位和劳动者的法律意识。
五是保证举报投诉渠道畅通，在案件办理时限内办结案件。
六是通过政法委积极畅通拒不支付劳动案件的办理协作移送渠道。
二、 意见建议办理情况
为切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义与和平稳定，西山区以《保障农民工工资支付条例》为抓手，对用工企业和在建工地农民工工资拖欠的现象进行集中梳理、调查，加强源头综合治理，加大惩戒力度，切实解决农民工工资拖欠问题。
一是加强对《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》及其配套法规的学习，进一步加强学习新实施的《保障农民工工资支付条例》、国务院《劳动监察条例》和《云南省劳动监察条例》，不断提高全队人员的业务素质，更加准确地适用法律、应用政策，努力提高解决和处理问题的能力；严格执行《保障农民工工资支付条例》的相关规定；保证举报投诉渠道畅通，在案件办理时限内办结案件。
二是对企业和在建工地进行检查，在此期间共检查单位177家，其中企业158家，在建19个在建工地。涉及846人，金额1110.9万元，下发监察通知书12份、处罚决定书1份，上级交（转）办函15件完成9件、信访件27件完成19件、省级欠薪平台12333交办件220件平台办结212件、市长热线交办件438件回复完成438件、全国欠薪平台交办案件169件平台办结146件。共追回1149人、追回金额969.57万元，其中企业47人、追回金额29.27万元，在建工地1102人、追回金额940.3万元。通过扎实努力工作，取得一定的成效，后续将继续开展工作，坚持不懈特别针对大型在建工地进行监督管理。
三、 下一步工作方向
（一）健全完善依法惩治机制。一是查实的欠薪违法行为，依法督促企业限时支付；对经督促后仍未支付的，依法立案、责令限期改正；逾期不改正的，依法作出行政处理或给予行政处罚。二是涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，移交公安机关依法追究刑事责任。三是符合列入欠薪“黑名单”条件的，列入欠薪“黑名单”；符合重大劳动保障违法案件公布条件的，向社会公布曝光。
（二）健全完善及时处置机制。及时对欠薪举报投诉和上级交办、转办的欠薪诉求，快立、快调、快处、快结；核实存在欠薪的，力争在60日内办结，因情况特殊难以在时限内办结的，要有工作措施和稳控方案；不存在欠薪的，明确告知当事人。对因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等引发的欠薪诉求，依据《条例》规定移交住房城乡建设、交通运输、水利等工程建设行业主管部门督办，并要求相关部门在接到欠薪诉求移交材料之日起30日内反馈督办情况、60日内反馈督办结果。对重大欠薪案件和欠薪陈案，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导包案、挂牌3督办，不结案不销账。
（三）加大联动联处尽责尽职机制。一是扎实开展根治欠薪夏季专项行动，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，对保障农民工工资支付情况进行集中排查，切实做到“早发现、早预警、早介入、早处理”。二是强化部门联动形成工作合力。人社部门充分发挥根治欠薪工作领导小组的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查，畅通举报投诉渠道，依法受理和查处拖欠工资的违法案件，住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任，进一步完善规范行业市场秩序，负责落实实名制管理、分账管理、委托总包代发、按月足额支付、施工现场维权信息公开等制度，督办本领域内因挂靠承包、违法发包、转包、违法分包、拖欠工程款等导致的欠薪案件。财政、发改、国投等部门加强政府投资资金的预算管理，加强对政府投资工程的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，督促国有企业解决承建项目欠薪问题。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：陈华68188398 ）
