关于政协西山区九届五次会议第118号提案答复的函
发布时间：2021-10-27 10:51
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
关于政协西山区九届五次会议第118号
提案答复的函
王雷委员：
您提出的《关于加强“十四五”规划中基于“需求侧”改革实现科技创新的建议》提案收悉，我局高度重视，交由科技发展科牵头负责办理，现答复如下：
一、意见办理情况
（一）成立提案办理工作推进小组。
自收到提案交办之日起，我局就对该提案进行认真研读、分析，明确了由分管领导为组长、业务科长为副组长，科室人员为成员的政协提案办理工作小组，负责将提案办理纳入科室年度工作计划，协调、推进提案办理工作，定期向局办公室上报办理工作情况，确保在规定的时限内完成政协提案办理工作。
（二）认真研办，明确办理思路。
针对王雷等委员提出《关于加强“十四五”规划中基于“需求侧”改革实现科技创新的建议》，阐述了五年规划对国民经济发展的重要性，指出从国家层面“十四五”发展规划的一个重要核心就是科技创新，并引用习近平总书记的论述，强调了科技创新是推动高质量发展的保障和动力，必须加强自主创新，从而引出从需求侧开展科技创新是有效推动高新技术研发的有效手段之一，并给出了如何开展需求侧科技创新的一些建议。该提案内容详实，有理有据，论述充分，带给我们科技工作者许多启示。现结合提案本身，提出办理思路如下：
一是充分吸收、借鉴提案建议，在我区的“十四五”科技发展规划中将科技创新“需求侧”改革纳入规划内容，明确构建政府引导，企业、民众参与的科技创新发展格局。
二是政府发挥好引导、媒介作用，充分利用好现有的创新平台（载体），将科技创新、技术转移从现有的供给侧出发，逐步转向多挖掘应用端的技术需求，不断提升科技成果的转移、转化率。
（三）抓实抓细，确保提案办理落到实处
在明确了办理思路后，我局积极推进提案办理工作，截至目前，主要取得了以下进展：
一是在我局承担的“十四五”期间前期重大研究课题——《西山区“十四五”时期实施创新驱动发展战略，加快高新技术产业发展，打造科技创新核心城区的对策研究报告》中，加大对科技创新“需求侧”改革内容的研究，并提供具体的对策。例如关于西山区“十四五”时期实施创新驱动发展战略的路径，路径四明确提出“促进开放协同创新”，即立足促进产学研用紧密结合，推动形成区域间、产业间、主体间的合作关系，加快构建开放共享、有机协同的创新网络，促进科技创新生态不断改善，要重视发挥平台企业和龙头企业的引领和集成作用，注重专精特新企业和科技型中小企业的创新发展，通过大中小企业融通发展不断增强企业创新动能和提升企业技术水平，实现不同主体间的发展需求和技术能力、服务能力进行联动；路径五指出，强化科技成果转移转化，通过构建科技成果转移转化网络、开展产业创新服务综合体建设以及培育发展科技服务机构，不断拓展全区科技创新的空间和增强科技创新的活力。其中构建科技成果转移转化网络，可借助已有专业力量促进技术成果信息和发展需求的有效对接，加快区域科技创新合作发展；开展产业创新服务综合体建设，依托区内优势企业探索构建横向服务汇集、垂直行业联通的技术社区，实现专家、市场与人才的联结，构建技术上下游产业合作链条，促进技术升级、企业发展和产业优化；培育发展科技服务机构，加快科技成果在需求端和供给端之间的转移、转化，将科技成果评价、技术转移、知识产权运营服务等朝着高端化、专业化、市场化方向发展。
二是搭建了技术转移线上平台。截至目前，西山区技术转移线上平台主要有两个，一个是依托云纺科技园搭建的西山区科技创新中心综合服务平台，另一个是充分发挥云南光谷孵化器技术转移平台作用。西山区科技创新中心综合服务平台于2020年6月10日正式上线，主要上线了科技成果资源、知识产权服务、科技金融服务、专业技术服务等版块，面向企业提供科技成果转移转化服务，平台自建成以来，入驻和服务企业100余家，累计发布资讯动态176条，累计发布政策193条，累计阅读量已达到16000多次。云南光谷孵化器技术转移平台集合了技术咨询、技术检测服务、知识产权服务、技术转移、科技成果转化等功能，2019-2020年，通过为云南云光发展有限公司等企业提供技术信息等服务，促进企业与企业之间的技术合作、技术转移服务达26项，促成技术转移金额达2000余万元；累计促成高新技术企业科技成果转化达145项。
二、下一步工作打算
截至目前省级、市级的《“十四五”科技创新发展规划》还没有正式出台，接下来，我局将加强与承担《西山区“十四五”科技创新发展规划》的编制单位沟通，进一步梳理科技创新“需求侧”改革的任务，将王雷委员提案内容充分融于规划文本，用于指导我区“十四五”科技发展工作。同时，认真贯彻落实国家、省、市科技成果转移转化的政策，引导创新载体、科技服务机构孵化、服务于需求端科技创新的积极性和主动性。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区科学技术和工业信息化局
2021年 9月 23日
（联系人及电话：董卫 联系电话：68238463）
