西山区政务服务管理局 关于公布《西山区投资审批中介超市管理 办法（征求意见稿）》听证会报告的公告 （第3号）
发布时间：2021-07-27 16:14
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区人民政府政务服务管理局
关于公布《西山区投资审批中介超市管理
办法（征求意见稿）》听证会报告的公告
（第3号）
关于《西山区投资审批中介超市管理办法（征求意见稿）》的听证报告已经西山区人民政府法制办公室审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与我局相关工作人员联系，联系人：王海霞，联系电话：65176568，邮箱：xsqzwfwglj@163.com。
附件： 关于《西山区投资审批中介超市管理办法（征求意见稿）》的听证报告
西山区人民政府政务服务管理局
2018年6月22日
附件：
西山区人民政府政务服务管理局
关于《西山区投资审批中介超市管理办法
（征求意见稿）》听证会听证报告
（一）听证事由：根据《云南省投资审批中介超市管理暂行办法》（云政办函〔2015〕130号）和《昆明市投资审批中介超市管理办法》（昆政办〔2016〕99号）的相关规定，为贯彻省、市规范性文件的要求，同时落实区深化改革工作任务要求，为规范运行区级投资审批中介超市，规范日常管理，特制定区级管理办法，并就《西山区投资审批中介超市管理办法（征求意见稿）》进行听证。
（二）听证会举行的时间、地点：2018年6月12日(星期二)下午14点至16点在春雨路188号西山区政务服务中心14楼13B03会议室
（三）听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况：
1.听证主持人：
刘昆林（西山区政务服务管理局党组书记、局长）
2.听证记录人：
王海霞(西山区政务服务管理局工作人员)
沈依雨(西山区政务服务管理局工作人员)
3.听证监察人：
王学文（西山区政府法制办）
宋蕾（区纪委派驻区住建局纪检组）
4.听证代表：
梁惠泽（西山区人大代表）
熊佳艳（西山区政协委员）
卜子涵（西山区民政局副局长）
罗琨（西山区市场监管局注册许可科副科长）
杨明利（西山区环保局管理科科长）
李兴建（西山区住建局招投标办公室主任）
陈鹏（西山区教育局基建科科长） （请假）
孙佳（西山区徐霞客中心学校钟燕超委托）
刘莹（西山区城管局党政综合办主任）
李跃（西山区交运局）
刘磊（西山区工信局副局长）
黄雯（云南上首律师事务所副主任）
李瑞（西山区城投公司）
刘绍春（市建筑设计研究院股份有限公司张世峰委托）
雷晶（云南建都工程设计咨询有限公司）
薛月圆（云南今禹生态工程咨询有限公司）
伏瑞（广东华联建设投资管理股份有限公司）
吕云（昆明市建设工程质量检测中心）
（四）各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议。此次听证会听证代表17人，发表了23条意见和建议，上述意见和建议，经听证委员合议总结，认为观点鲜明、内容客观公正，主要包括以下几个方面：
1.各听证代表对此表示肯定与支持；
2.文稿中的措辞与表述将进一步进行规范；
3.条款将根据日常运行进一步对法律规范性描述再规范、再细化，运行管理中属于上级的权责积极反映。
（五）决策发言人的陈述和答辩：
1.感谢代表的关心与支持，对文字的不严谨、不太准确的表述文字进一步修改规范。
2.文本中第4条、第5条、第12条、第9条第一款、第29条第九款是我局根据三轮征求区属相关部门意见和区级领导批示精神增设，重点是说明执行依据、来源，便于相关部门的查找和执行。
3.对法律规范性表述方面将认真参考法律专家代表的意见进行修改完善。
4.对中介服务机构资质认定审核、认可均可在全省统一平台（后台）按权限进行管理，下一步加强与上级的协调联系联动。
5.对最高限价、最低限价等条款的规定严格按省、市文件规定制定，目前暂不调整修改。
6.对中介机构服务星级认定和单方约束（未约束业主）向上级反映，区级无权设定。
（六）听证机关对听证情况的评说，包括对拟作出决策的赞同意见、反对意见、其他意见及其主要理由作出客观归纳和总结。我局分类总结归纳听证代表的意见如下：
1.对区政府出台此管理办法表示肯定和支持。
2.对文稿中不严谨、不规范、不太准确的文字和表述建议进一步修改规范。
3.对部分条款的表述建议根据日常运行进一步按法律规范性描述细化、规范。
4.运行管理中对中介服务机构的星级认定、资质审核等方面问题积极向上级反映。
（七）对听证代表意见建议的采纳情况及理由：
17名与会代表中，8名代表表示肯定或无修改意见（明确肯定1条1人、无修改意见7人），其余9名代表共提出了修改意见建议22条，其中涉及文稿规范文字、条款的2条；涉及内容表述按技术、法律要求进一步规范的10条；涉及反映运行问题的10条。
经研究，我局对修改意见建议采纳情况如下：
1.涉及文稿规范文字、条款的2条建议均采纳，并进一步规范文稿及文字条款；
2.对涉及内容表述按技术、法律要求进一步规范的10条建议，其中8条采用或部分采用，进一步按技术、法律要求修改规范内容表述。而对“第一章第四五条文件太多”、“第三条中社会组织不能进行非盈利活动建议删除”2条建议不予采纳修改，因为根据上级文件的明确规定和区属相关部门意见，不能违反上级文件明确规定，故原表述内容不做修改；
3.运行管理方面10条建议中，有3条建议不涉及直接条款内容，投资审批中介超市日常运行管理是根据全省统一平台运行规则要求来进行的，听证会上已作了解释说明，故条款中也不增加或修改。另外有2条建议是对业主填报管理的，我局将通过加强日常管理联动解决，所以条款中不作规定（上级文件也未作规定）。其余5条建议涉及上级文件有明确规定，区级无权限修改，故不作修改，将向上级反映进一步完善。
（八）其他有关情况：此次听证会按计划有序召开并顺利结束，达到了听取各方意见的目的和效果。
