西生环发〔2020〕7号关于对政协昆明市西山区第九届委员会第四次会议第056号提案的答复（杨亚兰）
发布时间：2021-03-03 17:08
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市生态环境局西山分局
关于对政协昆明市西山区第九届委员会第四次会议第056号提案的答复
杨亚兰委员：
您在中国人民政治协商会议昆明市西山区第九届委员会第四次会议提出的《关于加大力度宣传环保知识的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
首先感谢您对我区环境保护工作的关心、支持、帮助。
您在建议中提出：“环境污染和人类生存是密不可分的因果关系，城市的生活垃圾是最污染环境的，现在的居民已经习惯了把所有垃圾放在一个垃圾桶，垃圾厂也很难分类处理有害垃圾。比如：餐厨垃圾和白色污染物（塑料袋、一次性泡沫快餐盒），旧废塑料物不适合堆肥处理会长期占用土地，即使分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用；随着城市城市化进程较快，人们生活水平稳步提高，餐饮业快速发展，餐厨垃圾迅速增加如果处理不当将严重影响水资源环境和市容环境，会传播细菌和病毒，造成人体安全隐患。
餐厨垃圾和塑料污染物这种深层次的“潜在危害”大多数人还缺乏认识，这是一个系统工程，需要各部门各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与，要大力开展宣传教育，提高全社会的环保意识，养成良好的生活习惯 和积极制止身边的不良行为。建议：1.采用多种渠道（学校、媒体、广播、各种信息平台或调查问卷等）讲解分析被污染的环境现状，宣传教育垃圾分类保护环境的必要性，呼吁所有公民共同参与爱护环境，在家就把餐厨垃圾和塑料物品分类，挑选一部分家庭或者小区做示范，做得好的给予奖励并宣传；2.现有的大街小巷垃圾桶还需增加数量，除了明显字样外需要把垃圾桶的正面改成透明的，让人一目了然看清所丢物品；3.遵循以宣传教育为先导，以强化管理为核心，已回收利用为主要方法，并制定相关的环保法规。相信老百姓只要认识到这些垃圾对环境的危害，都会自觉遵守的。为下一步全面的开展垃圾分类做好准备。
收到建议后我局高度重视，认真研究，现将办理情况回复如下：
一、基本情况
经查，厨余垃圾是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等，其主要来源为家庭厨房、餐厅、饭店、食堂、市场及其他与食品加工有关的行业产生的废弃物。
白色污染指废弃塑料及其制品对环境造成的污染。塑料不易降解，所含成分有潜在危害，影响环境质量。因塑料用作包装材料多为白色，故称白色污染物。
二、意见建议办理情况
一是垃圾分类问题。从2019年国家倡导全民进行垃圾分类，率先由上海开始施行。我局响应国家号召在开展绿色创建工作中，针对辖区内的社区、学校、环境教育基地的考核中，把垃圾分类放到了各个单位考核标准中，针对绿色学校考评环境建设要求：有垃圾分类箱，垃圾分类投放，每天产生的垃圾能分类收集，变废为宝；绿色社区考评环境效果“生活垃圾分类回收”要求：社区公共场所设立分类垃圾箱，有分类标志，居民随手进行垃圾分类，有专人定期上门收集废物。也确实把垃圾分类工作放到了本单位绿色创建的工作首位，实实在在的在践行国家提倡的垃圾分类制度。按照市委市政府工作要求，为有序推进西山区生活垃圾分类工作，西山区成立了生活垃圾分类领导小组，明确了各职能部门及街道办事处工作职责，确定了试点范围，探索建立宣传发动、部门联动、社会协同、收运配套等方面工作机制，以街道为单位，开展生活垃圾分类示范片区建设。垃圾分类示范片区除区综合办公大楼外，西苑街道西武小区的垃圾分类试点工作于2019年7月3日开始正式启动，西武小区以党建引领，党员带头，居民参与的形式开展垃圾分类，通过向居民发放宣传册，垃圾分类督导员现场讲解分类方法及分类，让住户加深对垃圾分类的认识、逐步提高分类准确率。2019年10月19日云南省首个全智能垃圾分类示范小区在高支队小区启动。该小区设有智能回收终端机器，该垃圾分类系统涵盖前端分类收集、中端智能物流、后端就地处置，是一个完整的闭环系统，用户将家庭产生垃圾进行分类后，投递到智能回收系统中，将根据用户投递垃圾类型给予现金或积分奖励，从根本上解决生活减量化、资源化难题，真正让老百姓从参与垃圾分类中得到实惠。2020年6月13日，金碧街道融城优郡小区C区开展垃圾分类试点工作。小区设有“垃圾分类智能收集亭”，小区居民通过微信扫码对垃圾进行分类投放，整个过程快速有效。试点工作以一系列活动，包括宣讲、游戏、现场指导等方式来提高社区居民的垃圾分类意识，进行“多次”、“短时”的社区活动及宣传来达到深入人心的效果，并且通过可回收物兑换抽奖机会的方式提高居民参与活动的积极性。垃圾分类智能化设备的优点之一是，后台能随时看到垃圾量，形成大数据，最后再根据数据优化垃圾分类处理方案。
二是“白色污染”环境的问题，昆明市政府于2001年颁布了昆明政府第26号令即《昆明市禁止生产、销售、使用不可自然降解塑料袋的管理办法》，该政府令明确了政府各部门的职能职责，明令禁止在昆明市辖区禁止生产、销售、使用不可自然降解塑料袋。为此，我局不提倡不可降解塑料的加工、生产和使用，也不提倡对回收废旧塑料进行清洗和加工。也没有审批过废旧塑料回收加工的企业。塑料制品企业要求使用新料进行生产加工，不得使用废旧塑料进行生产、加工。医疗行业使用的输液袋和输液管等含塑料成分的塑料制品，都必须作为医疗废物交由有资质的正晓公司进行回收处理。
三是加强环境保护宣传教育引导。在历年的环保宣传工作中，我局全面动员一切力量开展宣传，切实做好新修订环保法律法规的宣贯工作。全面提高环境保护法律法规、生态文明主题活动的覆盖面和宣传力度，广泛动员社会各界力量积极参与。结合“6.5世界环境日”、“科技周主题活动”、“生物多样性日”、“爱国卫生月”，利用春苑法治文化主题公园宣传展板、各街道办事处积极开展环保法规宣传活动。会同省环境宣教中心、省广播电视台开展“美丽中国 我是行动者”活动，积极参加承办“我为美丽添光彩”志愿服务活动，活动期间环保志愿者共向社区居民发放环保知识手册、生态文明宣传册、环保法律法规等共计20000余册，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化，让市民意识到环保就是一种生活态度，注意从身边点滴小事做起，从衣、食、住、行、从各方面来践行绿色生活。同时，充分利用LED电子显示屏以及固定宣传点做好环境保护法律法规宣传工作。辖区内六块LED电子显示屏每天滚动播出环境保护宣传标语及宣传海报，滚动播出14条综合类宣传标语、6条时政标语、5条文明环境标语、22条“创全国文明城市做昆明文明市民”主题宣传标语以及10部宣传动画短片；利用位于春苑小区公园的法治文化公园宣传栏开展法制宣传，利用位于张家村沃尔玛侧面滇缅320外墙公益广告位，制作创文公益广告，形成长期固定的宣传阵营。
三、存在的问题和下步工作打算
关于厨余垃圾、白色污染物和废旧塑料的不合理使用，我们通过每年的环保宣传工作做了一定的宣传，但是西山区辖区覆盖面广，我们的宣传力度和宣传面不够。在今后工作中，我们将继续与相关媒体密切配合，进一步加大废旧塑料对环境污染危害及垃圾分类处理方式的宣传力度，提倡百姓在日常生活中规范厨余垃圾的分类处理，减少塑料包装袋的使用，提倡使用可重复使用的布袋购物袋，杜绝“白色污染”，为子孙后代留下一片纯洁的土地。
联系人：孙健 电话：68220171
昆明市生态环境局西山分局
2020年12月29日
（此件公开发布）
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