昆明市西山区人民医院

食堂经营权承包招标公告（询价采购）

一、项目名称：食堂经营权承包项目。

二、采购方：昆明市西山区人民医院。

   时间：2021年2月7日上午10：00时

   地点：4楼多功能厅（如有变动，以当日通知为准）

三、投标要求、评分办法及标准：详见附件1、附件2。

四、承包期限：叁年，合同一年一签，医院每年根据服务情况进行评价，评价合格续签下一年合同。

五、承包底价：60000元/年（大写：陆万元整/年）。

六、合格的投标人：

（一）营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或三证合一，带二维码），须加盖贵公司公章，否则视为无效文件，且资质文件在有效期内；

（二）具有相应经营范围的独立法人或其他组织；

（三）具有独立承担民事责任能力；

（四）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（六）投标在近三年内无行贿犯罪记录；

（七）法人代表授权书、以及被授权代表身份证复印件。

七、投标人投标流程：凡符合条件并有意向的投标人可携带相关资质及报价文件，于2021年2月7日9:55时之前，先到财务部出纳室缴纳当日投标保证金1000元，并凭收据将投标文件交到党政综合办公室。逾期未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、经我院招标会议后将进行招标结果公示，待公示期结束无异议后，将通知中标竞标人，未中标的竞标人将不再另行通知，敬请谅解。

九、联系方式

地址：昆明市西山区马街益宁路与西苑浦路交叉口西北侧

联系人：郭峰

联系电话：0871-68182745

十、公告方式

1.昆明市西山区人民医院4楼院务公开处。

2.昆明市西山区人民政府网：http://www.kmxs.gov.cn/。

附件：1.《昆明市西山区人民医院食堂经营权承包招标方案》

      2.《昆明市西山区人民医院食堂经营权招标评分办法及标准

                   昆明市西山区人民医院

                        2021 年 2 月 3 日

附件1：

昆明市西山区人民医院

食堂经营权承包招标方案

为强化医院后勤管理，提高膳食质量和服务水平，医院拟将食堂经营权对外公开招标承包给优质的公司经营，现特制定以下招标方案。

一、医院及食堂概况

1.医院位于昆明市西山区益宁路与西苑浦路交叉口西北侧，医院总面积约为40850平方米（内设门诊、住院、医技、行政等区域），职工427人，开放床位350张；住院人数约1000人/月，门诊人数约18000人/月。

2.食堂位于昆明市西山区人民医院内负一层，该食堂主要为职工、患者提供早、中、晚餐。食堂面积：共481平米，其中：操作间120平米，就餐区261平米，售饭窗口56平米（共2个，职工窗口及患者窗口），库房28平米，隔油间16平米；水、电通，已配有相应的设备、炊具和部分餐具。

二、承包价格及期限

1.招租底价为6万元/年。

2.承包期限为3年。合同实行一年一签，医院每年根据服务情况进行评价，评价合格续签下一年合同。

三、经营权承包注意事项

以下事项在招标公告中已提前告知各投标方：

承包方不得将承包食堂以任何形式对外再行发包、出借经营、转租经营，不得破坏整体面貌和内部结构；承包人为了经营需要进行添建、加装、拆卸、改修、重装等改变资产原样的各种活动，包括对食堂进行硬件改造、增设其它固定设施、设备及装修等，需向医院进行书面报批，经医院审核批准后方可进行，承包人上述活动均不得对包括但不限于食堂在内的医院建筑物及地基基础等形成损害，如形成损害，须承担恢复原状的法律责任，并赔偿因此造成医院的全部直接损失和间接损失，合同终止（无论何种原因导致的终止）后，固定设备、装修设施（对设备进行加装、改装、重装等行为产生的增值部分），医院同意继续利用的，按“来装去丢”原则处理，均属医院所有，医院不予补偿。

四、经营

按照双方合同约定用途，由承包人独立经营，自负盈亏，食堂工作人员均由承包人按要求自行聘请和安排，人员经费自理，食堂运行所需水、电、隔油池清掏等一切费用，由承包人自行承担。未经医院同意不得私自转让（含转包、分包）或委托他人经营。承包人与其他第三方法人、其他组织和个人所发生的债权债务均与医院无关。承包人经营过程中，因承包对外发生的一切法律责任包括民事、行政、刑事责任，均与医院无关，如医院因此对外承担相应法律责任，可向承包人追偿，包括但不限于采取对承包人设施、设备留置的手段进行权利救济。

五、参与投标的承包人资格要求

1.投标人必须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必须的能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、在经营活动中没有重大违法记录的独立法人企业；

2.投标人营业执照经营范围中应包括餐饮类经营管理相关内容；

3.投标人参加本项目招标活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，提供“参加本项目招租活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”原件（由竞租人自行做出声明）（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。竞租人为被纳入失信被执行人名单（以中国执行信息公开网shixin.court.gov.cn为准）；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”网络截图。

4.本次招标不接受联合体；

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的竞租活动。

六、投标保证金

1.投标单位在开标当日，开标30分钟前向医院缴纳投标保证金1000元（以财务收据为依据）；

2.没有中标的单位，投标保证金可在公示后自行到医院退回；

3.中标单位所缴投标保证金在签订合同后自行到医院退回；

4.中标后无正当理由未在规定期限内签订承包合同的，保证金作为违约金予以没收，同时从其他竞租人中择优录取；

5.恶意串标或故意扰乱招标工作的，投标保证金全部扣除。

七、合同期限

食堂承包经营期为三年（2021年3月1日-2024年2月29日），合同期内，院方主管部门每月对食堂进行考核，满分100分，60分以上为合格，连续3个月考核不合格，院方有权单方终止承包合同，一切损失由承包人承担。

八、履约保证金和承包金

1.承包人签订食堂承包合同后需在3个工作日内，一次性交纳承包金及2万元人民币履约保证金。

2.履约保证金使用：用于承包人违反《食品卫生法》，违反医院有关管理规定，没有按合同经营至期满，承包期内不正常营业，协议期内擅自分包或转包他人或给医院职工、患者造成各种损失的先行抵扣。承包人在承包期内若无上述现象，在合同期满并办理完全部交接手续后，其履约保证金如数无息退还。

九、管理要求

1.承包人不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能违法经营。一经发现，医院有权取消其承包资格，并给予经济处罚或追究法律责任。

2.餐厅、操作间等均属于承包人管理范围，需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。工作人员要遵守餐饮法规以及医院相关规定，为职工、患者提供热情周到服务，不得与职工、患者发生争吵或冲突，如发现违规，医院有权视情节提出处理意见。

3.因承包人管理不善造成职工、患者食物中毒，由承包人负责承担全部责任。

4.承包人所有工作人员需持有健康证上岗，厨师必须需持有厨师证。卫生检疫、体检等费用均由承包人自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到昆明市卫生监督局制定的标准，医院有权监督，并检查及要求即时整改。

5.保证一日三餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的职工、患者就餐。不得出售变质、变味以及规定不允许售卖的饭菜。严禁超范围经营。

6.为确保饮食安全医院有权对承包人的供货渠道进行检查并对其服务质量、饭菜价格、经营状况进行监督和提出改善意见

7.食堂水、电费用由承包人负责承担，低值易耗品也由承包人自行解决。承包期结束后，医院不承担其低值易耗品的转让工作。

8.承包人经营所需其它设备自备，如要进行特殊装修、改造，承包人须征得医院同意后方可实施。承包期结束后，医院不承担其任何装修、改造的转让工作。

9.承包人必须保护好食堂所有财产，对医院提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由承包人自行负责。承包经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。

10.承包人负责经营场所的消防安全工作，服从医院职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。

11.餐饮服务具有公益性，要求保本微利，体现公益食堂餐饮服务价格，同样要体现大众化，做到高中低比例适当，贴近医护人员、患者及家属生活需要。各类食品定价不得高于同类医院食堂价格和当时市场平均价格。供应每种菜肴、点心必须明码标价，并在售菜窗口上方公示。

12.承包人购置食堂工作人员的工作服、帽等，须符合国家相应标准，费用由承包人承担。上班时间，食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽及口罩。严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。

附件2：

昆明市西山区人民医院

食堂经营权招标评分办法及标准