昆明市西山区审计局2020年法治政府建设年度工作报告
发布时间：2020-12-31 14:52
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区审计局
2020年法治政府建设年度工作报告
2020年以来，西山区审计局紧密结合区委、区政府的中心工作，严格按照依法治区工作规划要求，认真落实《中共西山区委全面依法治区委员会办公室关于印发西山区2020年法治建设成效考核实施细则的通知》（西治区办〔2020〕12号）要求，结合自身职能职责，紧抓思想政治学习，加强队伍建设，积极发挥审计监督作用，取得一定成效。现将我局2020年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导
党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证，我局党政领导班子高度重视法治政府建设工作，结合我区审计工作实际情况，制定西山区审计局法治政府建设实施方案和工作计划，并成立了党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的西山区审计局法治工作领导小组，统筹全局法治政府建设工作。
二、依法全面履行审计职能，强化审计监督
2020年，我局针对全区财政预决算、一级预算单位预算执行、领导干部经济责任审计、政府投资项目结（决）算审计等重点，制定计划安排审计项目35个，审计服务中心计划安排审计项目25个，对全区财政资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等进行全面监督。截止2020年12月31日，年初制定计划安排的审计项目60个已全部完成，审计发现的非税收入未及时缴入国库纳入预算管、往来款长期挂账、新旧政府会计制度衔接不规范、多计工程价款、固定资产管理不规范等问题，已提出处理意见和审计建议，并督促被审计单位针对问题进行整改，切实履行审计职能，发挥审计监督作用。
三、健全配套制度，联动推进审计整改
为进一步强化审计监督作用，充分发挥审计“治已病、防未病”重要作用，我局结合实际情况，参照上级文件草拟了西山区加强审计整改工作的意见，经区委审计委员会审议，于5月正式印发了西山区委办、区政府办《关于进一步加强审计整改工作的意见》（西办通〔2020〕25号），以区审计局、区目督办、区纪委区监委、区委组织部和区财政局等单位为主体成立了审计整改工作联席会议，建立了审计整改联动推进制度，形成审计整改“一盘棋”工作格局。同时为了规范工作的开展，我局还起草了协调制度和审计整改的配套制度，经区委审计委员会审议后，由区委审计委办公室印发《中共昆明市西山区委审计委员会成员单位工作协调制度（试行）》的通知（西审委办发〔2020〕2号）和《昆明市西山区审计整改督查实施暂行办法》等3个办法（西审委办发〔2020〕3号），通过协调制度和“督查-约谈-责任追究”3个环节的确立，再次压实各单位关于审计整改的权利和义务，由轻及重推进全区审计整改工作落实。
四、全面推行政务公开并实行动态管理
长期以来，我局对单位职能职责和行政执法事项均进行实时公开，2019年我局按照上级要求进行机构改革，进一步完善了单位职能和内部机构设置。机改后我局迅速委托法律顾问对单位权责清单和设定依据进行梳理，确认本单位行政职权共3类，合计18项，其中行政处罚8项，行政强制2项，行政检查8项。2020年，我局按要求通过西山区人民政府门户网，将梳理后的权责清单依法向社会进行了公开。
五、推进落实严格规范公正文明执法
加强审计项目审理工作，规范审计执法行为、提高审计项目质量、防范审计风险。严格执行《审计项目审理委员会组织及运行规则（试行）》审计发现的重大问题，审理过程中遇到的重大事项、重大争议，按程序提交审理委员会审议。落实了《昆明市西山区审计局审计项目分级复核审理办法（试行）》，进一步明确审计全过程各环节复核审理职责，指导各环节复核审理人员按照相关的原则、标准、范围、内容和程序，对审计组实施审计项目的过程及其结果进行全程审查和评价。
六、加强制度建设，定期清理文件
全面推行行政执法“三项制度”，按照《昆明市西山区审计局审计执法全过程记录规则》要求加强公示和监督。2020年，根据中央、省、市、区关于加强审计整改工作的相关精神，促成西山区《关于进一步加强审计整改工作的意见》（西办通〔2020〕25号）的制定和印发。同时根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，我局每年均按要求对职责内的规范性文件进行清理。
七、加强审计干部队伍法治能力建设
为依法行使审计监督权，我局不定期组织审计人员参加行政执法、审计业务专业知识等学习培训，并组织座谈会安排参训审计人员传达、交流学习内容，不断加大法治教育培训力度，推动经常性学法不断深入，提高审计人员依法审计能力。认真做好审计执法人员行政执法证件申领和换证工作，保障审计人员持证上岗。定期统计执法信息报送区司法局，配合建立健全全区统一的行政执法主体及行政执法人员数据库。
八、落实“谁执法谁普法”普法责任制
注重在审计执法中开展普法宣传，向审计对象进行财经法规宣讲和《审计法》讲解，把普法教育贯穿于审计执法工作中，注重通过法治实践提高审计人员法治思维和依法审计能力。我局根据与区纪委、区委组织部等6部门制定印发的《昆明市西山区党政主要领导干部和国有企业领导人员任前经济责任告知办法》等3个制度规定，积极开展领导干部任前告知工作。
九、积极开展“法律六进”活动，加大法治宣传力度
通过审计项目实施，主动向被审计单位、社会专业机构宣传《会计法》《审计法》等专业知识；结合志愿者服务，与社区永顺里社区协力开展《国家安全法》《网络安全法》等宣传活动；深入扶贫联系点乐亩社区桃树箐小组，开展国家脱贫攻坚工作相关法规制度的宣传。大力推进“互联网＋法治宣传”模式。结合疫情防控、坚持总体国家安全观等主题，进一步加大新媒体在普法宣传中的运用，充分利用普法网站、微信和学习强国客户端等大众传媒的优势，组织开展主题鲜明、内容突出的集中宣传，在全社会营造良好的法治氛围。
十、建立健全审计机关法律顾问制度
我局高度重视专业法律工作者的作用，不断加强审计机关与法律顾问的工作交流与合作，充分发挥法律顾问在审计机关重大行政决策、推进依法审计以及有关涉法事项中的积极作用，切实维护我局合法权益，防范法律风险。我局每年定期与律师事务所签订合同，聘请专业律师为我局提供顾问服务。
十一、主动接受舆论和社会公众监督
我局通过西山区人民政府门户网等途径公布监督电话，在依法开展审计工作时主动宣讲纪律、张贴审计公示，建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。2020年，我局未发生违法行政行为。
下一步，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关的统一部署，按照审计要“促改革、促发展”的工作思路，坚持服务大局，突出审计重点，扎实推进并完成年度审计项目计划，大力推进对公共财政、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，着力促进发展、改革、安全、绩效，更加有效地发挥审计监督的服务保障作用。
昆明市西山区审计局
2020年12月31日
