西山区科学技术和工业信息化局2020年法治政府建设年度情况报告
发布时间：2020-12-15 16:53
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来源：昆明市西山区人民政府
根据《云南省法治政府建设年度情况报告工作规定》（云府法〔2017〕24号）要求，结合《关于印发<昆明市西山区法治政府建设实施方案（2017—2020年）>的通知》（西发〔2017〕15号），我局结合实际情况，现将2020年推进法治政府建设情况报告如下：
一、任务落实情况
（一）依法全面履行政府职能情况。
严格按照《昆明市西山区科学技术和工业信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》（西办通〔2019〕22号），全面依法履行政府职能，主要承担：贯彻执行国家、省、市、区有关科学技术、工业和信息化法律法规及方针政策；依法拟订并组织实施全区科学技术、工业和信息化的规范性文件和政策措施；依法拟订全区科技发展、工业和信息化专项规划、年度计划并组织实施等工作。以上工作均严格按照中央、省、市法律法规及我局重大决策相关制度全面完成，切实将全面依法治区、依法行政、法治政府建设有关要求贯穿我局所有工作。
（二）完善依法行政制度体系情况。
一是不断健全制度机制，深化行政执法改革，研究印发了《昆明市西山区科学技术和工业信息化局关于印发<西山区科学技术和工业信息化局行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度（试行）>的通知》（西科工信〔2019〕187号）、《昆明市西山区科学技术和工业信息化局关于提醒各企业严格遵守环境保护相关法律法规的通知》（西科工信〔2020〕73号）等文件,统筹推进法治政府建设工作有序开展，并及时向上级反映开展情况。
二是根据《昆明市人民政府办公室关于开展行政规范性文件制定主体资格确认和行政规范性文件清理工作的通知》要求，严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求，并统一了文件具体内容的合法性审核标准。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
一是严格落实重大行政决策集体决定制度，研究制定了《西山区科学技术和工业信息化局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度（试行）》（西科工信〔2019〕 187号）、《中共西山区科学技术和工业信息化局党组工作细则（试行）》（西科工信党〔2020〕14号），增强了行政决策的科学性、民主性、合法性，坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
二是制定了《中共西山区科学技术和工业信息化局党组“三重一大”事项集体决策制度》（西科工信党〔2019〕15号），细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。2020年，组织召开办公会20次，党组会41次，未发生重大决策失误问题，切实提高了领导班子行政决策水平。
三是根据工作要求，积极聘请了法律顾问，2020年法律咨询29次，有效地促进工作的开展，强有力地推动了工作进程在项目采购、审批等重要环节都积极主动与法律顾问联系，认真研究分析里面存在或可能存在法律问题的地方，确保工作在阳光下运行，做到有法可依、有法可循，有效推进了单位法治建设。
（四）健全行政执法体制机制情况。
尚未独立开展行政执法工作，因此无行政执法案卷评查、报送等情况。
（五）强化对行政权力的制约和监督情况。
一是主动接受驻派纪检组的监督，积极支持和配合纪检组开展相关工作，定期向纪检组汇报有关工作开展情况。工作上遇到难题，及时与纪检组汇报、沟通，认真听取给予的意见和建议。
二是根据《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市迎接全省2020年度政务公开工作考核实施方案及昆明市2020年政府信息与政务公开工作考核实施方案的通知》（昆政办笺﹝2020﹞44号）的文件精神，成立了以分管领导为组长、局办公室工作人员为成员的政务公开领导小组，具体负责政务公开日常工作，并指定专人协调推进工作开展。落实政务公开事项，不定期对政务公开推进过程中的事项进行督察。
（六）健全矛盾纠纷多元化解机制情况。
积极健全依法化解纠纷机制，改革行政复议体制机制，加强行政复议工作，加强和改进行政应诉工作，不断完善行政调解、行政裁决制度，2020年，未发生具体行政行为被行政复议机关或人民法院确认违法或变更、撤销的情况。
（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。抓“关键少数”，理论学习中心组率先垂范，2020年组织学习8次。抓全员覆盖，积极组织人员参加市、区系列依法行政法律知识讲座、培训，并将讲座讲解重点及时传达给全局干部职工。利用学习会、全局干部职工大会等形式，积极组织全体干部职工学习各类法律、法规和文件精神。
（八）组织保障和落实机制情况。
根据《昆明市西山区法治政府建设实施方案（2017-2020年）》的文件精神，出台了《昆明市西山区工业和信息化局贯彻落实<昆明市西山区法治政府建设实施方案（2017-2020年）>细则》,加强法治文化建设，成立依法行政领导小组,建立普法学习与培训机制,不断完善依法行政保障机制。
二、存在问题
（一）没有法治科室和人员。法治工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺，执法队伍未能建立。
（二）专业知识有待加强。执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。
三、下步工作打算
一是提高干部职工的法律素养。加强单位全体职工通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习活动，进一步增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。
二是加强法治队伍的建设。继续加大法治人才培养和使用，积极鼓励本单位人员参加执法证和法律从业资格的考试，提升法治工作人员的专业性。
昆明市西山区科学技术和工业信息化局
2020年12月15日
