西商投函2020〔106〕号 关于政协昆明市西山区第九届四次会议第242号提案答复的函
发布时间：2020-12-03 16:20
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
西山区商务和投资促进局
关于政协昆明市西山区第九届四次会议
第242号提案答复的函
马瑜骏委员：
您在昆明市西山区第九届委员会第四次会议上提出的《关于进一步厘清部门职责，加强单用途预付卡监督管理的建议》的提案已收悉，现答复如下：
一、基本情况
马瑜骏委员指出：按照国务院办公厅和商务部相关文件精神，单用途商业预付卡的行业主管部门是商务部门，负责单用途预付卡业务的综合协调事宜，牵头组织预付卡专项整治。建议商务部门进一步厘清职责，加强风险预测，排除风险隐患，做好源头上控制化解；制定措施推动行业自律，支持企业完善用卡服务；加强协同监管，针对问题突出的行业企业，加大执法力度；畅通投诉渠道，接受有关举报和投诉。
二、意见建议办理情况
一是进一步厘清职责。在现实生活中，经常会出现发卡企业未备案、卡逾期不兑付、退款退卡难、经营场所变更、关门、易主等问题，这些问题都违反了相关规定。《单用途商业预付卡管理办法（试行）》明确：商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。从省、市、区机构设置和人员编制来看，省商务厅设有政策法规处、昆明市商务局设有行政执法支队，区商务和投资促进局三定方案暂未设有执法机构、编制。目前单用途商业预付卡备案仍在市级，权限未下放到县区。
二是积极开展单用途商业预付卡监管工作。做好双随机抽查单用途商业预付卡业务检查工作，牵头制定《西山区市场监管领域部门联合双随机抽查单用途商业预付卡管理工作方案》，成立西山区市场监管领域部门联合双随机抽查单用途商业预付卡业务管理工作领导小组，组长由区商务和投资促进局局长担任，副组长由区商务投资促进局分管副局长和区市场监管局分管副局长担任，下设办公室在区商务投资促进局。
三是处理好消费者维权。现实工作中，一方面我局积极配合省市商务部门做好单用途预付卡监管工作，如发现消费纠纷，及时上报情况至昆明市商务局，配合处理好相关消费维权。另外一方面加强与区市场监管局（西山区消费者协会）联动，如遇到消费者维权纠纷，及时进行对接处置，形成联动机制。
三、下一步工作方向
一是加大执法力度，联合市商务局执法支队以及区级相关部门，加大对违法违规企业的执法力度，规范单用途预付卡管理。
二是树立消费者维权意识。消费者因经营者逾期不兑付、服务或产品质量出现问题、拒绝退卡等情形引发的消费纠纷，可向有关行政执法部门反映。一旦有疑问，消费者可拨打12312服务热线向商务部门咨询、投诉或举报。或者拨打12315服务热线，投诉相关消费纠纷问题。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
西山区商务和投资促进局
2020年12月1日
（联系人及电话：胡晓庆 68232353）
