昆明市西山区卫生健康局 关于政协西山区九届四次会议第117号提案 答复的函
发布时间：2020-11-17 10:30
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区卫生健康局
关于政协西山区九届四次会议第117号提案
答复的函
徐广洲委员：
您提出的《关于加强紧密型医共体区域信息平台建设的建议》提案收悉，现回复如下：
一、基本情况
西山区以区人民医院为龙头，以社区卫生服务中心为支撑，依托辖区内优质医疗资源开展医疗联合体合作（以下简称医联体）。区人民医院始建于1958年，是集医疗、教学、科研、预防、康复为一体的二级甲等综合医院,是省市医保定点医疗机构、西山区区域内的医疗服务中心，承担着全区医疗卫生服务、健康教育、处置突发重大公共卫生事件等职责。为进一步深化国家医药卫生体制改革，充分利用卫生优质资源，提高医疗服务体系宏观效率，提升医院医疗服务水平和专业技术能力，满足广大人民群众就医需求，区人民医院同多家大医院开展了医疗联合体合作。与此同时，与我区10家政府办社区卫生服务中心签订了分级诊疗协议，开展医联体建设。在此基础上，加强组织领导，健全工作制度，按照职责分工，抓好责任落实，不断推进卫生健康信息化建设正常有序发展。
二、意见建议办理情况
（一）医联体建设情况
截止目前，西山区人民医院先后同云南省第一人民医院、昆明医科大学第一、第二、第三附属医院、昆明市第一人民医院签订了双向转诊协议，落实首诊责任制和患者知情同意权，为患者转院开辟了绿色通道。西山区人民医院同云南省第一人民医院、昆明医科大学第一、第二、第三附属医院、昆明市第一人民医院、昆明三博脑科医院等多家医院开展了松散型医联体合作。
我区共有10家政府举办的社区卫生服务中心，均开展医联体建设，部分社区与各大医院签订了分级诊疗协议。如海口社区卫生服务中心与辖区11家社区卫生服务站及村卫生室开展医联体建设（县乡村一体化），与昆明市第三人民医院心内科、呼吸科，云南省第一人民医院心内科开展专科联盟建设；前卫社区卫生服务中心与云南省第一人民医院、昆明市第一人民医院、昆明市儿童医院、西山区人民医院开展了医联体建设。10家社区卫生中心均与区人民医院签订了双向转诊协议。
（二）以电子病历为核心推动医疗机构信息化建设
区级医院目前已具备与各类平台对接的条件，不仅实现了与市卫生健康委区域电子病历平台、滇医通预约挂号平台的对接，而且通过银医合作开展“智慧医疗项目”全面提升患者就医服务体验，该项目正在筹备上线。
（三）利用“互联网+医疗健康”打造心电联盟
2019年11月30日，西山区卫生健康局与云南省第一民医院签订了“区域心血管协同救治示范专科联盟”协议，成立了西山区区域心血管协同救治示范联盟，标志着西山区基层医疗机构心血管疾病的救治能力又上一个新台阶。 10家社区卫生服务中心均与其建立了心电专科联盟，提高了基层医疗机构的技术水平，为急重症病人打通绿色通道，更好的服务辖区群众，方便慢性病患者就诊就医，最大程度的挽救患者生命，让老百姓在家门口就可以享受三级医院专家服务。截至目前，省一院为我区社区就诊患者出具了检测报告600余份。
（四）利用“互联网+医疗健康”推动远程医疗、远程影像建设
自2019年10月29日开始，西山区人民医院正式上线使用云胶片，成为云南省第一家推出“云胶片”的公立医院，这意味着，区人民医院从此进入影像诊断新模式。此次推出的“云胶片”服务不仅实现了医疗过程的数字诊断服务，还助推了分级诊疗落地、医院医联体及信息化建设进程。“云胶片”大大减少了患者的等待时间，不管是医生还是患者只要扫描报告单上的二维码就能浏览影像检查报告和电子胶片。区人民医院率先与海口、金碧两个社区卫生服务中心建立了远程医学诊断平台，提供及时的医学影像远程诊断，使医疗资源上下贯通、信息互通共享。
三、下一步工作方向
（一）坚持问题导向，强化统筹协调。针对目前医联体建设中还存在的问题制约，积极协调相关部门，在医保、价格、人事分配、财政投入、信息化支撑等多方面建立和完善有效保障医联体运行的政策措施，鼓励创新与探索，积极争取医联体发展的倾斜政策，为医联体建设创造更优的外部环境。
（二）加大推进力度，整合各类资源。进一步推进医疗资源纵向整合，以基层为重点，促进优质医疗资源下沉。根据区域型、紧密型和专科共建型医联体建设的特点，积极探索有效的管理方式和运行模式。
（三）注重建立机制，提升服务能力。强化基层医疗卫生体系建设。始终坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，把建机制作为深入推进医联体建设的关键环节，通过建立医疗资源纵向流动机制、统一人员培训机制、规范双向转诊机制、完善激励约束机制等，充分调动医务人员积极性，提升医疗卫生整体服务水平，实现讲奉献与讲效益的有机统一。
（四）不断推动“互联网＋医疗健康”发展，解决人民群众看病“难”、看病“堵”的问题。以电子病历为核心推动医疗机构信息化建设；加快推进建设远程医学影像、检验、心电等区域远程诊断系统，实现区域内信息共享和诊断；借助“互联网+医疗”，助推分级诊疗落地、医院医联体及信息化建设进程；应用信息化手段加强医疗管理，加强事中事后监管。逐步推进规范基层医疗卫生机构信息化建设。
我局将致力于把医联体建设成群众共享医药卫生改革发展的实事工程，不断促进“互联网+医疗健康”发展，让人民群众拥有更多、更实、更具体的获得感。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市西山区卫生健康局
2020年9月29日
（联系人及电话：马增玲 联系电话：68229180）
