西山区公平竞争审查工作自检自查报告
西山区认真开展公平竞争审查工作,现将自检自查情况报告如下:
一是西山区于2017年已按上级要求建立了公平竞争审查制度和公平竞争审查工作部门联席会议制度,各成员单位按制度要求初步建立了内部审查制度。
二是各成员单位按照“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁审查”的原则,对照《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的标准,对现行文件进行清理审查,截至2018年12月,共审查文件10574份,其中增量审查文件7376份,存量清理文件3198份;2019年机构改革后,我区对公平竞争审查联席会议制度进行了调整,共审查增量文件102份,均无违反《反垄断法》和公平竞争审查制度相关规定的文件出台。
三是根据《云南省公平竞争审查工作部门联席会议关于印发开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案的通知》和昆明市公平竞争审查联席会议办公室《开展政策措施清理工作的通知》,于2020年3-4月份认真有序地在西山区开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,共清理文件690份,其中,废止、修订或适用例外规定的文件1份。
目前,我区实施公平竞争审查制度总体落实情况良好,下一步我区将从以下几个方面落实公平竞争审查工作:一是加强宣传和培训。营造良好舆论环境,对保障公平竞争审查制度的实施至关重要。借助专家学者、媒体等多方面的力量,加强对公平竞争审查制度的政策宣传和舆论引导,提高全区的认知度。加强向上级成员单位的学习和沟通,统一思想认识,提高工作能力,确保公平竞争审查工作顺利开展。二是加强联席会议。按照《昆明市西山区公平竞争审查工作部门联席会议制度》要求,对一个阶段公平竞争审查工作推进情况进行总结,查找存在问题,对症下药,对各部门初步梳理出的现行政策措施进行清理,研究部署我区下一步工作重点,落实督查责任。三是继续认真规范增量政策措施的审查工作。各部门健全内部审查机制和工作程序,落实审查责任,着手对新出台的政策措施进行自我审查,防止出台导致垄断、排除、限制竞争的政策措施。四是筹备推进西山区公平竞争审查第三方评估工作。为进一步处理好政府和市场的关系,激发市场主体活力,维护市场公平竞争,营造统一开放、竞争有序的市场营商环境,按照市场监管总局《关于发布公平竞争审查第三方评估实施方案指南公告》指导精神,确实提高行政机关审查质量、确保审查效果,引进西山区公平竞争审查第三方评估,推动我区公平竞争审查制度深入实施。

