昆明市西山区人民政府办公室关于2018年人大代表建议和政协提案办理工作安排的通知
发布时间：2020-03-18 16:28
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来源：昆明市西山区人民政府
各街道办事处，区政府各办、局，各直属机构：
2018年，区政府收到市政府目督办交办的省、市人大代表建议、政协提案16件（主办15件、协办1件）；区人大常委会交办的区十六届人大二次会议议案1件、代表建议292件；区政协交办的区政协九届二次会议提案（立案）137件、意见建议42件。经区政府研究同意，现将487件建议、提案（详见附件1、2）分别交由区发展改革局、区财政局等47家职能部门具体办理落实。请你们认真研究办理，切实把人大代表和政协委员（提案者）的意见建议落到实处，进一步提高建议、提案办理工作水平，圆满完成年度各项工作任务。
一、强化领导，规范办理
各承办单位要严格按照《昆明市西山区人民政府办公室关于进一步规范人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（西政办通〔2014〕22号）要求，从强化领导、规范程序、明确时限、保障资金、加强沟通、做好督查六方面下功夫，高标准、严要求抓好落实，确保按时按质完成办理任务，进一步提升办理工作质量和水平。
二、严格程序，按时办结
（一）研办。自完成网上办理系统签收之日起，各单位要对承办的建议、提案认真开展调查研究，明确内部办理工作分工和责任人，研究制订办理工作目标和具体工作措施，制定年度办理工作方案（计划），并于4月15日前上传至“西山区人大代表建议、政协提案系统”（内网：http://172.30.136.43/rd）。
（二）面商。自完成网上办理系统签收之日起，主办建议、提案总数在8件以下的单位，原则上1个月内完成与代表、委员（提案者）的面商工作，于2018年5月30日（时间安排详见附件9）前将面商情况表（附件6）报送区政府办公室信息督查科；8件（含8件）以上的单位，原则上3个月内完成与代表、委员（提案者）的面商，于2018年6月30日前（时间安排详见附件9）将面商情况表（附件6）报送区政府办公室信息督查科。提案总数在8件（含）以上的，必须组织召开面商会。面商会主要邀请区政府办公室分管联系领导、区政府办公室信息督查科参加，并提前报信息督查科备案。为保证面商效果，面商期间一律不出具正式答复也不填写征询意见表，主要做好与代表、委员（提案者）的充分对接和沟通，明确办理初衷、目标，完成面商情况记录表（附件6）的填写。各协办单位要积极参与办理工作，在完成系统签收后1个月内将办理意见告知主办单位。“两会”闭会期间交办的建议、提案，按照区政府办公室交办要求的时限进行办复。
承办省、市人大代表建议和政协提案（电子版附件13）的单位，要加强与代表、委员（提案者）的沟通，以及部门间的协作，认真做好建议、提案办理工作；代区政府拟定办理答复意见，格式参照附件5，经单位主要领导审核加盖部门公章（含电子文档），于5月30日前报区政府办公室信息督查科，区政府办公室将统一组织开展面商工作。
（三）答复。各主办单位要认真做好答复工作，在出具正式答复前应再次征询代表、委员（提案者）的意见、建议，并在完成系统签收之日起5个月内完成答复工作。建议或提案涉及2个及以上主办单位的，各主办单位单独行文答复（文稿格式参照附件5）。正式答复文稿要加盖单位公章送达代表、委员（提案者）。
省、市人大代表建议和政协提案的答复工作，相关承办单位必须根据区政府面商会上代表、委员（提案者）提出的意见和建议，进一步完善和推进办理工作，并对答复意见进行修改后报区政府办公室信息督查科，由区政府统一答复代表和委员（提案者）并及时公开。
（四）回访。2018年9月30日前，各主办单位要完成与代表、委员（提案者）的回访工作，认真填写征询意见表（附件7），并将建议、提案正式书面答复及征询意见表原件报送区人大人事委、区政协提案委和区政府办公室信息督查科，电子文档（扫描件）上传至“西山区人大代表建议、政协提案系统”（内网：http://172.30.136.43/rd）。代表、委员（提案者）对办理答复不满意的，主办单位要在1个月内重新办理并答复。主办建议、提案总数在8件（含）以上的，必须组织召开回访会。回访会要邀请区人大、区政府、区政协分管领导，区人大人事委、区人大对口联系工委、区政协提案委、区政协对口联系委室、区政府办公室分管联系领导和区政府办公室信息督查科参加，并提前报区政府办公室信息督查科备案，区政府办公室将统筹协调各单位具体召开时间，避免相互冲突。
省、市人大代表建议和政协提案由区政府办公室统一组织开展回访工作，各承办单位按要求配合做好相关工作。
（五）请各主办单位根据区政府办公室《关于认真做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（便签134号）要求，遵循“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，按照“谁主办、谁公开、谁审查”的原则对办理复文进行审查，按照信息公开规定，于10月31日前将可公开的区级人大代表建议和政协提案办理复文在西山区门户网（http://www.kmxs.gov.cn）进行公开，操作流程附后（附件14）。
（六）总结。各承办单位于2018年10月31日前完成办理工作年度总结和办理情况汇总，年度总结上传至“西山区人大代表建议、政协提案系统”（内网：http://172.30.136.43/rd）。
系统填报时，满意程度栏需根据代表、委员（提案者）反馈的征询意见表填写“满意、基本满意、不满意”；办理分类栏根据办理的情况填写“A、B、C”；办理结果栏根据最终正式答复情况用50个字以内说明办理结果，完成各选项填报后点击“办结”。
三、定期督查，严格考核
（一）督查。为确保办理工作顺利推进，各承办单位在办理过程中遇到困难和问题，要及时与区政府办公室沟通联系，同时根据建议、提案办理推进情况，认真填写“2018年区人大代表议案建议和政协提案办理情况汇总表”、“2018年省、市人大代表建议和政协提案办理情况汇总表”（附件10、11），经单位主要领导审核后，分别于2018年7月30日、10月30日前，通过“西山区电子政务办公自动化系统”公文交换报区政府办公室信息督查科。区政府办公室汇总后，将分别报区政府、区政府办公室分管领导，根据建议、提案办理进展情况，对承办单位进行跟踪督办。
（二）考核。建议、提案办理工作纳入全区年度目标管理考核工作，区政府办公室已将办理工作各时间节点进行梳理（详见附件12），请各承办单位按要求认真完成各项办理。季度考核内容及要求将另行通知，年终考核采取各承办单位自评，区政府办公室结合办理结果及区人大人事委评分、区政协提案委评分、工作台账抽查情况、日常督查督办记录进行综合考评。各承办单位须填写“2018年度人大代表议案、建议和政协提案办理工作评分表”（附件8），经主要领导审核并加盖单位公章，于2018年11月10日前报区政府办公室信息督查科。
（三）奖惩。对办理成效显著的单位年度考核中将给予加分，对敷衍塞责、推诿拖沓的单位将给予通报批评，并依据目标管理考核相关要求扣除相应分值。
四、保障资金，确保落实
按照《昆明市西山区人民政府办公室关于进一步规范人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（西政办通〔2014〕22号）中资金保障相关要求，区政府办公室将统一梳理年度办理缺口资金情况，上报区政府研究解决群众反映强烈、具备当年办结条件且未纳入年初预算的建议、提案办理缺口资金问题；各承办单位要进一步拓宽资金筹措渠道，通过列入部门年度预算、向上级争取、引入社会资本、群众自筹等多种方式，积极筹措办理资金，强化资金保障力度，确保建议、提案办理工作取得实效。
