昆明市西山区卫生健康局 关于对政协昆明市西山区第九届委员会 第三次会议第244号提案的答复
发布时间：2019-12-04 09:09
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区卫生健康局
关于对政协昆明市西山区第九届委员会
第三次会议第244号提案的答复
魏丽娟委员：
您在政协昆明市西山区第九届委员会第三次会议提出的《关于推进“健康西山建设”》的提案，已交我局研究办理，感谢您对西山区卫生健康工作的关心与支持，针对您提出的意见建议，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
为稳步推进“健康西山”建设，着力打造“6+N”医疗资源协同发展新模式，依托优质医疗资源聚集优势，以三甲医院为带动，提升基层医疗卫生健康服务水平，落实分级诊疗、双向转诊，充实基层医疗服务专业技术人员，加强全科医生队伍建设，继续开展家庭医生签约服务和专家进社区活动，推进基本公共卫生服务均等化，提高基层卫生服务中心中医药服务能力，推动10个中医馆提档升级，推进医疗美容机构，规范化建设提升服务品质。逐步打造医美行业区域特色品牌。我局积极融入“健康西山”发展战略，探索健康发展模式，努力为西山发展贡献力量。
二、 意见建议办理情况
（一）增强辐射能力，打造医疗康复服务产业
为把西山区打造成为健康产业发达、健康服务完善具有国际影响力的中国健康之城将扶持昆明长和天城康复医院打造成全国领先的康复中心，鼓励其持续引进国际先进康复技术、理念、模式，与中国康复服务实际需求、政策要求、就医诊疗模式进行有机结合，加大医院品牌宣传推广力度，让更多老百姓能够享受到更好、更优质的康复医疗服务。大力推动昆明盛和康复医疗中心在医疗服务、康养旅游、与社区养老等领域发力，以覆盖城市养老社区，致力于打造省内外优秀的大健康养老服务产业高端交流合作平台。有效整合辖区内优质医疗康养企业，结合网络大数据中心、智能化云服务平台和线下体验中心、社区服务中心，为老年人提供更好的生活选择，更优质的生活体验。
（二）大力发展医美产业，打造“西山医美街区”品牌
西山区共有各级各类医疗美容机构40家，其中美容医院3家，医疗美容门诊部7家，医疗美容诊所30家，主要聚集在交通便利、配套完善、商圈人气较高的东寺街、书林街、万达、南亚片区，初步形成聚集发展态势。西山区医疗美容资源名列全市第一，成为拥有医美机构数量最多的市辖区，在昆明市的医美产业中占有重要的地位，对昆明市乃至整个云南省的经济发展起到重要的推动作用。近年来医疗美容机构逐年增加，医美行业蓬勃发展。政策方面，随着新医改的推行，促进了医美产业的发展，多元化的医疗体制得到大力的推动和发展，政策的放开为社会资本进入医疗服务行业提供了机遇。医疗美容行业具有一定的特殊性，它的核心和本质仍然是医疗，但是这个行业又是一个市场化、社会化、个性化、人文化的行业，目前医疗美容行业存在许多新问题：一是整个产业链条不够完善，如服务项目、新技术、新材料更新换代快，机构、人员、材料及器械准入不能满足市场需求。二是市场秩序有待规范，非法医疗美容服务猖獗，医美纠纷现象频发。三是品牌影响力不强，在国内外具有较强影响力的医疗美容机构较少。
为了更好地推动西山区整个医疗整形美容行业规范管理、医疗服务水平改善和提高，以及在东寺街-书林街、南亚、万达片区打造“医美健康产业街区”。
（三）集聚要素招大引强，着力构建高端医疗产业集群
以“6+N”发展模式为契机，大力构建以肿瘤防治、儿童急诊急救、生殖遗传、外伤急救、骨折康复、康复治疗、健康体检、教学研究为核心的高端医疗特色产业集群。引进国内外优质医疗资源，建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体，同时突出整合辖区各三甲医院的特色亮点，积极引进相关联领域知名企业，增强辐射面。
（四）探索医养结合体系建设，推动资源优势互补
西山区现已逐渐形成了以养老机构为主干、居家养老为基础的医养结合工作格局，将在现有医养结合点的基础上，再打造医养结合示范点6-8个。
（五）聚焦改革创新，做活中医康养产业
结合全区中医药在预防、医疗、康复、养生保健等方面的资源优势，通过开展民间中医药独特诊疗技术和单验方整理工作，推动中医药从业人员继续教育工作制度的实施。把中医诊疗、养生保健、医药研发、生产流通、药材种植，特别是在医养结合、康养产业方面，充分发挥区域优势、自然优势，科学编制中医药发展规划，通过人才、技术引导，打造优质医疗服务体系和健康产业发展。重点打造草海四号片区中医馆项目，将其建设成为省内外最具特色的中医康养、中医药全程健康管理、养老服务产品体系的大型中医康养综合项目，做活中医药产业，带动西山区中医康养事业发展。该项目已完成项目申请、选址意见、用地预审意见、可研、环评、水保等方案编制工作，并已于2019年4月取得项目发改立项及环评批复。2019年5月27日办理取得项目选址意见书、建设用地规划许可证及项目规划条件。由区草海指挥部办公室负责，已委托区自然资源公司完成了项目土地二勘工作。草海四号片区4-1地块划拨方案已于2019年6月6日通过西山区土地储备工作领导小组2019年第五次办公会审议。区自然资源局已完成网上系统公示工作，已取得划拨决定书及批准通知书。按区委、区政府工作要求，区发展集团公司已依法依规终止项目EPC招标工作，2019年6月25日、7月8日分别完成项目勘察及设计服务招标工作。设计单位已于2019年7月17日完成项目方案设计初稿。已取得建设用地批准书，目前正在办理不动产登记证。
（六）以“互联网＋健康医疗”服务新模式为主体的健康管理服务产业
推动和拓宽大数据等服务项目在健康医疗服务领域的应用，加快发展基于互联网的医疗、卫生健康、健康咨询、养老服务、康体康复等新兴服务项目，通过互联网，使大医院和基层卫生服务机构建立远程医疗关系，并利用“互联网+”增加公众向医生咨询的渠道，开展系列线上、线下活动，为群众提供更加方便、快捷的健康医疗服务，提升现代化卫生健康服务能力和管理水平，鼓励、支持现代医疗网络的建设发展，打造“互联网＋健康医疗”服务新模式。
（七）以医博士“家庭医生签约服务系统”为平台，开展家庭医生签约服务工作
以老年人、高血压、糖尿病、肺结核病人、历史建档立卡脱贫人口为重点进行家庭医生签约，目前已累计签约13万人。同时依托昆明市基层信息平台，为辖区居民建立电子居民健康档案。基层医疗机构希望在“智慧昆明”的大框加下，加快如医保、医疗、居民健康档案信息的互联互通。
（八）充实基层医疗服务专业技术人员
以全科医生培养为重点，2019年选送约7名临床执业（助理）医师参与全市组织的全科医生转岗培训，夯实基层医疗卫生人才队伍。同时继续开展执业医师进社区、专家进社区活动，目前省一院、附一院已派专家约20余人到我区进行执业医师、专家进社区活动。
三、 下一步工作方向
下一步我局将继续贯彻执行“健康西山”发展战略，整合优势医疗资源，以三甲医院为带动，提升基层医疗卫生健康服务水平，落实分级诊疗、双向转诊，充实基层医疗服务专业技术人员，加强全科医生队伍建设，努力推动10个中医馆提档升级，切实提高基层中医药服务能力。
再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持，我局将一如既往地做好本职工作，为“健康西山”助力，再次感谢您提出的宝贵意见！
昆明市西山区卫生健康局
2019年11月14日
（联系人及电话：张明星；0871-68227916）
