关于对政协昆明市西山区第九届委员会第三次会议第295号提案的答复
发布时间：2019-11-15 14:38
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来源：昆明市西山区人民政府
刘俊委员：
您在政协昆明市西山区第九届委员会第三次会议上提出的《关于中小学生营养午餐招标采购中，增加食品质量监督建议》，已交我局研究办理，经商区教育体育局，现答复如下：
一、基本情况
截止10月31日，西山区现有各类学校（含幼托机构）213所，其中大学3所、职业学校（职业中学、职业中专、技工学校）11所、中学19所、小学56所、幼儿园124所，在校学生（幼儿）12万余人、在职教职工7800余人。全市现有集体用餐供餐单位30家，西山辖区现有4家。全区75所中小学校中设有配套食堂的仅有40所，而且设有食堂的学校主分布在我区的碧鸡、海口、团结街道办事处辖区和公办中学、民办学校，其余35所中小学校基本没有配套食堂，除去部分能够回家食用午餐的中小学生外，其余大部分中小学生均采取食用集体用餐配送单位配送的学生餐解决午餐问题。据不完全统计，目前全区食用集体用餐配送单位配送的学生餐的中小学生人数达26000余人。
二、办理情况
（一）建立健全学生餐招标采购机制。多年来，特别是2019年以来，我局充分发挥食品安全专司专业作用，积极参与区教育体育局和学校组织的学生餐招标采购全过程，主动向区教育体育局和中小学校提供咨询、顾问、监督等服务，确保学生餐招标采购公平、公正、公开。截止10月31日，我局先后派出工作人员18人次，参与区教育体育局和学校组织的学生餐招标采购7次，提供各类标准文本8份、咨询30余次。
（二）建立健全学生餐食品安全评价机制。招标采购结束后，我局坚持定期参与区教育体育局组织的集体用餐供餐单位食品安全评价，及时发现集体用餐供餐单位食品安全隐患和问题、及时向教育体育部门或学校进行反馈。截止10月31日，我局先后派出工作人员28人次，参与区教育体育局和学校组织的学生餐食品安全评价4次，评价集体用餐供餐单位4家13家次。
（三）强化集体用餐供餐单位食品安全全程监管。严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品经营许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》，严格集体用餐供餐单位许可，定期开展集体用餐供餐单位食品安全风险隐患排查，严格集体用餐供餐单位日常监督检查，及时查处各类食品安全违法违规行为。截止10月31日，共出动执法车辆19车次、执法人员42人次，检查集体用餐供餐单位4家18家次，发现和督促整改各类食品安全问题和风险隐患32个，下达《监督意见书》、《责令改正通知书》18份，约谈集体用餐供餐单位负责人和主要食品管理人员4人次。
（四）协助区教育体育局和学校建立供应商评价、食品外观查验、食品留样、分餐管理、校长陪餐、家长参与管理、投诉处理等制度，督促集体用餐供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。
（五）强化集体用餐供餐单位量化分级管理，积极推进“明厨亮灶”创建。截止10月31日，共开展集体用餐供餐单位量化分级管理12家次，全区4家集体用餐供餐单位量化分级全部为A级。同时按照《国家市场监管总局关于印发餐饮服务明厨亮灶工作指导意见的通知》要求，积极督促集体用餐供餐单位建立网络厨房，公开原料采购贮存、食品加工、分餐装运、餐饮具洗消等过程，让广大中小学生家长明明白白消费，目前，全区4家集体用餐供餐单位已有2家初步完成网络厨房改造。
三、下一步工作方向
中小学校学生餐食品安全问题，事关广大师生身体健康和生命安全，事关地方社会经济稳定和发展，历来为广大家长所关心、社会所关切、政府所关注。下一步，我局将一如既往重视学生餐食品安全，主要做好以下工作：
（一）加强食品安全法律法规和相关知识宣传培训。主动抢占校外、校内两个宣传阵地，一方面，通过专项培训不断提高集体用餐供餐单位食品安全意识和责任意识，不断提升食品安全综合管理水平；另一方面，加强与区教育体育局和中小学校的协作，将食品安全知识纳入学校教育内容，进一步普及食品安全科学常识和法律知识，不断提高广大师生的食品安全意识和维权能力。
（二）继续强化集体用餐供餐单位食品安全全程监管。以“四个最严”为标准，以“零容忍”的工作态度和“严治严打”的高压态势，严肃集体用餐供餐单位食品安全风险隐患排查，严格集体用餐供餐单位日常监督检查，严厉查处各类食品安全违法违规行为。
（三）建立健全与区教育体育局和学校协作机制。强化学生餐食品安全“最后一公里”监管，指导和督促学校落实供应商评价、食品外观查验、食品留样、分餐管理、校长陪餐、家长参与管理、投诉处理等制度和措施，确保学生餐在分餐、食用环节食品安全。
（四）继续推进集体用餐供餐单位“明厨亮灶”创建。按照《国家市场监管总局关于印发餐饮服务明厨亮灶工作指导意见的通知》要求，以“网络厨房”为标准，高标准推进全区4家集体用餐供餐单位“明厨亮灶”创建，率先完成集体用餐供餐单位“网络厨房”全覆盖。
感谢您对我局食品安全工作的关心和支持。
昆明市西山区市场监督管理局
2019年10月30日
