关于对政协昆明市西山区第九届委员会第三次会议第080号提案的答复
发布时间：2019-11-15 14:37
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来源：昆明市西山区人民政府
王秋玉委员：
您在昆明市西山区第九届委员会第三次会议上提出的《关于西山区中小学校园周围商店所售食品检查的建议》，已交我局研究办理，经商区城市管理局，现答复如下：
一、全区校园周边食品经营主体基本情况
截至10月31日，西山区现有各类学校（含幼托机构）213所，其中大学3所、职业学校（职业中学、职业中专、技工学校）11所、中学19所、小学56所、幼儿园124所，在校学生（幼儿）12万余人、在职教职工7800余人。按学校控制区200米半径统计，全区校园周边现有专（兼）营食品经营单位1568户，其中食品销售单位（便利店、副食店、食杂店）812户、餐饮服务单位（中小餐馆、快餐店、小吃店、饮品店）756户、食品流动摊贩400余个。
二、办理情况
校园及周边食品安全工作，直接关系青少年的生命安全和身体健康，关系亿万家庭的幸福和社会的稳定。作为基层市场监管部门，近年来，特别是2019年以来，我局立足自身职责，加强校园周边食品安全监管，主要开展了以下工作：
（一）加强校园周边食品安全法律法规和知识宣传，努力营造关注食品安全、关爱青少年健康的良好氛围。我局采取集中培训、召开座谈会、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，开展《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《食品安全法实施条例》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《食品经营过程卫生规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和标准规范宣传培训，不断提高校园周边食品经营者食品安全意识和责任意识，不断提升校园周边食品经营者食品经营规范化水平。截至10月31日，我局共组织校园周边食品经营者集中培训18期，参训人员860余人次，召开校园周边食品经营者座谈会11次、参加人员410人次，发放《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等宣传资料3200余份，设置宣传栏和宣传展板6块，张贴《预防野生菌中毒提示》等宣传海报380余张。
（二）定期开展校园周边食品安全专项检查和专项整治。按照上级市场监管部门和区食安办部署，每年定期开展春季、秋季学校食堂和校园周边食安全专项检查和专项整治，坚持校内、校外两手抓、两手硬，在严格学校食堂食品安全监管的同时，突出校园周边食品安全重点。2019年，在我局联合区教育体育局开展的春、秋两季校园周边食安全专项检查和专项整治中，我局共出动执法人员460余人次、执法车辆180余车次，检查各类学校213所570所次，检查校园周边食品销售单位1560余户次、餐饮服务单位1470余户次，清理和劝返食品流动摊贩780余个次，取缔无证经营21户，立案查处3户，没收销毁过期变质、“三无食品”89袋（盒、瓶）。
（三）开展校园周边重点食品、重点单位食品安全专项检查，及时发现和消除各类食品安全隐患。按照上级市场监管部门部署，2019年，我局先后开展了“辣条”、“五毛食品”、过桥米线、自制饮品等5次专项检查，共检查“辣条”、“五毛食品”、过桥米线、自制饮品经营户178户次，发现和督促整改各类食品安全隐患70余处，没收销毁过期变质、“三无食品”20袋（盒、瓶）。
（四）开展校园周边重点时段食品安全专项检查，确保重大活动和重要节日期间食品安全。在高考、初中学业水平测试期间，集中开展校园周边食品安全保障性检查，规范食品经营行为，及时清理不合格食品，确保高考、初中学业水平测试期间考生身体健康。在儿童节、教师节等节日期间，重点开展与儿童消费息息相关的儿童食品、巧克力、饮料等专项检查，及时清理过期变质、“三无食品”等不合格食品，确保广大师生平安过节、安全消费。
（五）强化技术手段支撑，加大校园周边食品安全监督抽检和风险监测力度。按照上级市场监管部门和我局食品安全监督抽检和风险监测计划，重点开展校园周边“辣条”、“五毛食品”、自制饮品、餐具饮具监督抽检和风险监测。截至10月31日，共抽检“辣条”“五毛食品”5批次、自制饮品5批次、餐具饮具21批次，合格28批次，合格率为90.3%，对3户餐具饮具监督抽检不合格的经营单位依法进行了处理。
三、下一步工作方向
（一）继续加强学校及校园周边食品安全宣传。抢占校外、校内两个宣传阵地，一方面，通过专项培训不断提高校园周边食品经营者食品安全意识和责任意识，不断提升校园周边食品经营者食品经营规范化水平；另一方面，加强与区教育体育局的协作，将食品安全知识纳入学校教育内容，进一步普及食品安全科学常识和法律知识，不断提高广大师生的食品安全意识和维权能力。
（二）加强与教育体育、城市管理、街道办事处等部门的协调协作。根据全区校园周边食品消费需求和食品安全监管实际，试点推行校园周边“两规”（规定地点、规定时段）食品摊贩备案，切实解决食品消费需求和食品安全监管的矛盾；建立校园周边流动食品摊点报告制度，完善学校报告、城管取缔机制，切实解决好校园周边流动食品摊点监管难题。
（三）完善校园周边食品安全日常监督检查机制。认真落实片区监管责任制、监管责任追究制等制度，督促监管责任人厘清校园周边食品经营主体，开展分类管理和风险分级监管，定期开展校园周边食品安全风险隐患排查，及时消除校园周边食品安全风险隐患。
（四）继续开展重点时段、重点食品、重点单位专项检查。以高考、初中学业水平测试、儿童节、教师节为重点时段，以与少年儿童消费息息相关的“辣条”、“五毛食品”、自制饮品、饮料等为重点食品，以早餐店、快餐店、饮品店等为重点单位，持续开展重点检查和重点整治，有效降低全区校园周边食品安全风险。
感谢您对我局食品安全工作的关心和支持。
昆明市西山区市场监督管理局
2019年10月30日
