关于对政协昆明市西山区第九届委员会第三次会议第056号提案的答复
发布时间：2019-11-15 14:35
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
杨俊、华虹、孟静委员：
你们在政协昆明市西山区第九届委员会第三次会议上提出的《关于加强西山区食品安全的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、西山区食品安全工作开展情况
我区坚决贯彻落实国务院和省、市、区关于食品安全和创建国家食品安全示范城市工作的部署要求，坚持“四个最严”“四有两责”的工作举措，区食安委各成员单位齐抓共管，协同推进，不断健全机制，夯实监管基础，加大惩处力度，截至目前，未发生区域性、系统性食品安全事件，巩固了全区食品安全形势持续平稳向好的局面。
（一）全面落实党政同责
区委、区政府高度重视食品安全和创建国家食品安全示范城市工作，全面贯彻《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，压实各级党政领导干部食品安全工作责任，推动食品安全党政同责和属地管理责任落实。
（二）着力建设“六大放心工程”
1、着力建设肉菜市场放心工程
今年以来，推广测土配方施肥技术面积3万多亩，完成果蔬农残检测样品1200多个，检测合格率达99.75%；完成生猪屠宰检疫14万头，合格率达99.54%，不合格猪胴体全部销毁，销毁率100%；完成活畜检疫9万头，家禽25万羽，产地检疫行政村开展面100%，产地报检检疫率达100%；完成“瘦肉精”检测1630份，检测结果均为阴性；完成动物产品检疫5543吨，检疫结果无不合格的动物、动物产品；积极培育省级“放心肉菜示范超市”，创建省级“放心肉菜示范超市”1个。
2、着力建设粮油放心工程
今年，西山区进一步加强对粮油质量抽样检测，积极开展粮油品牌创建，创建放心粮油示范店12个。
3、着力建设餐饮业质量安全提升工程
一是规范餐饮食品经营许可行为，新发餐饮类《食品经营许可证》1092份，检查餐饮服务单位5780户，发现各类违法违规问题170个，查处餐饮经营违法案件27件。二是开展学校食堂专项检查，检查学校食堂185个，同时，广泛宣传《学校食品安全与营养健康管理规定》。三是开展网络餐饮服务专项检查，清理网络餐饮服务单位4093户，依法取缔无证入网餐饮服务提供者493个，无《食品经营许可证》入网餐饮单位查处率达90%以上、第三方平台对入网餐饮单位证照进行审查率达90%以上、证照公示率达92%以上。四是开展集体用餐供餐单位专项检查，检查集体用餐供餐单位4家36家次。五是开展《餐饮服务食品安全操作规范（2018修订版）》专项宣贯，督促餐饮服务提供者落实食品安全主体责任5010户次。引导餐饮服务单位实施“HACCP体系”、“五常”、“6T”等管理方法11家次。
4、着力建设食品“三小”行业放心工程
一是严打食品“三小”违法违规行为。登记食品生产加工小作坊28个，备案小餐饮2246个，备案小食杂店783个。取缔占道经营10341起，流动摊贩8153起、夜间烧烤摊506起。二是开展食品“三小”规范提升行动。广泛宣传《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，整改和帮扶3278个 “三小”生产经营者达到规范要求。
5、着力建设农村自办宴席放心工程
一是积极引导理性举办各种宴席。引导社区对现有客堂进行适当投入改造，特别是食品留样设备。举办农村客堂食品安全培训2次，强化人民群众自办宴席食品安全责任和风险意识，引导人民群众理性选择到证照齐全的大型餐饮服务单位举办宴席。二是开展标准化客堂建设。完成标准化客堂建设6家，全面明确管理主体、人员，完善管理制度，充分发挥其示范引领作用。三是健全完善农村集体聚餐食品安全管理办法，全面提升自办宴席食品安全风险应对能力。
6、着力建设餐厨废弃物收运处置放心工程
一是全面开展餐厨废弃物收运处置工作。垃圾收集车全面完成了密闭化改造，避免垃圾运输过程中泼、洒、漏现象对环境造成二次污染。建立垃圾收集、清运处置管理档案，签订垃圾清运合同，实行垃圾收集、清运、处置的一条线监管，垃圾处理运至海口垃圾处理厂进行无害化处理。二是开展餐厨废弃物专项治理行动。督促餐饮服务单位建立完善餐厨废弃物处置制度，帮助协调解决废弃物处置、运输。
二、办理情况
（一）建立完善食品安全风险分析体系
近年来，我区建立了食品安全隐患定期排查、信息通报、整改落实等闭环处置工作机制。定期召开风险分析会，开展专项治理。今年，根据《昆明市人民政府食品安全委员会办公室关于印发昆明市食品安全风险隐患防范化解实施方案的通知》，结合实际，我区制定了《西山区人民政府食品安全委员会办公室关于西山区食品安全风险隐患防范化解实施方案》，要求相关部门做好各自职责内的食品安全各项工作，同时，要求其加强协作，信息互通、资源共享，增强联合排查联合执法力度。同时，要求及时开展分析，实行季度上报。
（二）开展食品安全预警
我区高度重视食品安全预警工作，制定了《西山区食品安全事故应急预案》，出台了《西山区突发事件舆论引导应急预案》、《西山区重大事项舆情风险事前评估暂行办法、西山区网络舆情应急处置暂行办法》，制定了《西山区食品安全舆情监测制度》、《西山区食品安全舆情信息监测处置办法》，建立起舆情监测、研判、预警、报告、回应、评估与总结等工作机制和制度。发布《西山区春节期间群体聚餐、农村自办宴席食品安全预警》和《夏季食品安全预警公告》、《预防食用野生菌中毒预警》等，切实抓好农村集体用餐、食用野生菌中毒防控工作。
（三）建立可追溯体系
近年来，我区着力开展食品安全源头治理，食用农产品产地准出、市场准入有效衔接，制定了《西山区农产品质量安全追溯体系信息平台建设工作实施方案》、《西山区食用农产品集中交易市场落实食用农产品产地准出和市场准入制度实施规定》、《西山区产地检疫、动物标识及疫病可追溯体系建设工作方案》、《西山区市场监督管理局食用农产品市场准入制度》、《西山区市场监督管理局食用农产品质量安全追溯制度》等制度。定期开展“瘦肉精”检测，在各大蔬菜、水果批发市场设立监测点。推动重点食品企业建立食品安全追溯体系，依托云南省食品安全监管网，推动追溯链条向食品源头延伸，实行全产业链条可追溯管理，在全区6个大中型超市建立婴幼儿配方乳粉电子追溯系统，组织企业录入“云南省农产品质量安全追溯信息平台”。
三、下步工作
虽然在三位委员提出的工作建议方面我们已做了一些工作，但也还存在一些问题和困难。食品安全是重大民生工作，直接关系到全面建成小康社会目标的实现，我们将进一步深化认识，提高政治站位，坚决落实习近平总书记“四个最严”的指示精神和十九大提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的总体要求，进一步提高我区的食品安全监管水平，进一步保障人民群众的身体健康和生命财产安全。
感谢你们对我区食品安全工作的关心和支持。
昆明市西山区市场监督管理局
2019年10月30日
