昆明市西山区教育体育局关于对区政协第三次会议第150号建议的回复
发布时间：2019-11-08 16:14
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来源：昆明市西山区人民政府
(A类)
马红兵、汤迎春委员：
感谢对我区教育工作发展的关心与支持！贵委员会提出的《关于加强西山区中小学生汉字书写教育的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
一、西山区义务教育阶段开展书法教育基本情况
为进一步加强全区义务教育阶段书法教育工作，继承和弘扬中华优秀传统文化，西山区教育局采取多项措施全力推动书法教育进课堂，确保书法教育在全区落地生根取得实效。
（一）确保开齐开足书法课程。
2012年2月，区教育体育局局转发了《昆明市教育局关于开展昆明市中小学书法教育的通知》（西教通〔2012〕2号）,要求各校认真落实文件要求，从2012年春季新学期开始，小学一年级至初二年级均需开设书法课，各年级使用统一的书法教材。学校主要通过有关课程及活动开展书法教育。在义务教育阶段一至八年级的语文课程中，每周安排一课时的书法课。在美术、艺术等课程中要结合学科特点，开展形式多样的书法教育。义务教育阶段九年级和普通高中在语文等相应课程中设置与书法有关的选修课程。鼓励学校在综合实践活动、地方课程、校本课程中开展书法教育，创设了良好的书法学习环境。
（二） 加强书法教师队伍建设。
区教育体育局积极加强书法教师队伍建设，由区教科研中心牵头，定期组织全区书法教师进行培训，要求各校制定书法教师队伍培养计划，把书法教师培训列入校本培训内容，有条件的学校聘请当地书法家担任学校书法教育顾问或书法指导教师，对学校书法教师进行专题培训，聘请书法名家担任学校兼职书法教师，定期对学生进行专业书法教育。
（三） 坚持差异化教育方针：
各校根据学生年龄段特点和身心发展规律，采取差异化书法教育方针，一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，三年级开始，过渡到硬笔软笔兼学。四至六年级重点学习毛笔书法，掌握基本的描摹技巧，根据教学内容强化书写质量和开展与书法有关的观摩、比赛等活动。七年级开始，强化临摹名家书法，使学生大致了解书法历史和汉字字体源流，从书法作品的内涵、章法、结构、笔法等方面鉴赏历代名家书法作品，具备对不同书法流派有一定赏析能力。培养初步的书法欣赏能力，提高审美情趣。。
（四）广泛开展书法交流展示活动。
开展书法名家进校园活动，邀请当地书法名家开展书法理论、技法示范、临帖指导、习作点评指导活动。广泛开展了“校园书画展”“规范汉字大赛”，各学校充分利用“三点半课堂”组建书法兴趣小组，促进了学校书法教育深入开展。
二、存在问题
(一） 部分学校对书法教育认识不到位，效果不显著
按市教育体育局通知要求，从小学一年级到初中二年级每周必须开设一节书法课，教材选用省教育厅审定的版本，教材纳入免费教科书使用范围，经费从学校公用经费中列支。根据区教育局督察情况，小学均按要求开设了书法课，教材、课时、师资均已配齐，效果显著。但中学受升学、作业等因素影响，书法教育相对弱化，部分学校未按市区教育局要求开设书法课，或随意减少课时量及开设年级，情况堪忧。
（二）师资队伍建设还需加强
书法教育专业性强，据统计，全区中小学书法教师基本由语文教师担任，由于没有经过系统培训，执教能力良莠不齐，成为我区开展书法教育的主要问题。
（三）初中学校升学及各类考试压力的影响
初中升学的压力是影响书法教学质量的重要原因，这种情况根深蒂固，至今仍左右着学校的书法教育。教师对写字的认识不到位指导弱化 ，首先是对写字教学不够重视，安排工作时没有能够考虑强化写字教学，管理制度不健全；其次是家长、教师认识上有偏差，书法时间没有保证，写字训练流于形式。另外，从目前的学生写字训练来看，比较形式化：写字课就练一会字，其它课程就不作要求。学生的写字训练时间严重不足，根本达不到要求。尽管学校按照要求的规定开设了每周一节的写字课，但这么少的训练时间显然是不够的，再加上写字课经常会被其它学科挤占，部分初中学校书法教育徒有其名，形同虚设。
（三）区教育体育局层面指导、督查还需进一步加强
区教育体育局按要求在书法教育师资培训、书法教材征订、开足开齐书法课程、督导检查等方面开展了许多工作，也取得了一定成效，但力度还需进一步加强。
三、解决策略
（一）加强宣传，提高思想认识
充分认识写字教学的重要意义，把它作为学校教育的一个重点来抓。认真学习总结、探寻写字教学的经验和规律，做好对家长和学生的宣传工作，让学生知道中国的书法艺术源远流长，是我们的传统文化。作为一个中国人就要热爱汉字、尊重汉字、写好汉字。写好汉字是爱国的具体行动，电脑到什么时候都不能代替人们写字，书写汉字永远是中国人最基本的社会生活技能。
（二）加强教师书法基本功训练，提高自身素质
将书法教育纳入教学研究工作的范围，努力探索新课程环境下的书法教学改革，研究中小学书法教育的教学规律和评价方法，指导学校和教师开展书法教学工作，不断提高书法教学质量。鼓励社会各界及个人为学校开展书法教育活动提供支持。学校全体教师要努力提高自己的书写技能和书法欣赏水平。
（三）加强区级督导，纵深推进我区中小学书法教育
1.2019年9月前，制定下发《关于推进西山区中小学书法教育的通知》，再次要求各学校陈从小学一年级至初二年级必须开设书法课，要求学校主要通过有关课程及活动开展书法教育。在义务教育阶段一至八年级的语文课程中，每周安排一课时的书法课。在美术、艺术等课程中要结合学科特点，开展形式多样的书法教育。义务教育阶段九年级和普通高中在语文等相应课程中设置与书法有关的选修课程。鼓励各学校在综合实践活动、地方课程、校本课程中开展书法教育，创设良好的书法学习环境。
2.明确各学段书法教育要求，加强书法教材的选用和管理。书法教学的内容要与各个年级段的语文教学内容结合起来，有针对性地同步加强各学段生字词、课文内容的书写练习，使书法课与语文课相互促进，相得益彰。区教育体育局将建立“书法教育示范学校”，全区各中小学校要建立“书法示范班”，有计划地开展书法教学改革实验，树立典型，总结经验，以点带面，为全区推进中小学书法教学改革与研究发挥示范作用。区教育体育局将对建立的“书法教育示范学校”进行评估认定并授牌。
3.加强督导检查，从2020年起，把学校开展书法教育情况列入年终目标考核内容，并做好日常的督查工作。
联系人：董富 电话：68226231
西山区教育体育局
2019年10月24日
