昆明市西山区财政局关于对西山区政协九届三次会议第182号提案的答复
发布时间：2019-10-29 10:21
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来源：昆明市西山区人民政府
李艳芬委员：
您在区政协第九届第三次会议提出的《关于促进西山区农村信用合作联社改制工作的提案》，已交区财政局（区金融办）研究办理，现答复如下：
一、基本情况
西山区委、区政府高度重视昆明农村商业银行组建工作，在省、市各级党委、政府的坚强领导下，成立了区长挂帅的区级领导小组，制定了《西山区推进昆明农村商业银行组建工作实施方案》，认真贯彻落实各项工作部署，在政策层面上加大支持力度，同时采取市场手段、法律手段和行政措施相结合的办法，积极协助区农信社完成部分公职人员及企业不良贷款的清收，配合做好发起人征集工作。同时，积极协调区农信社在产权办理、税收核算和房屋确权等方面的工作事项，加快推进区农信社作为“六社一行”中的一社参与组建昆明农村商业银行的进程。
二、意见建议办理情况
（一）因开发商相关资料不全、相关税务核算事项难以继续推进的4宗。
1.前卫业务经营用房（总社）：经对接前卫街道办事处，该业务用房开发商为云南官城房地产开发有限公司。在信用社提交资料后，产权办证单位已由房管局变更为不动产中心，根据现行的办证要求，未办产权的老小区需重新提交资料、重做测绘并做产权及土地测绘数据整合。现开发商已按照不动产中心的要求正在补充资料，对整个小区做数据整合需要时间较长。目前开发商也正在和相关部门积极沟通，争取能够单独测绘急需办证的几处房产，减少办证时间。
2.前卫官庄分社营业用房：经对接前卫街道办事处，该业务用房开发商为云南子元房地产开发有限公司，其选定的回迁安置房位于19号片区A4地块润城二区商业E-106号。该片区现正在办理住宅《不动产权证书》，商业《不动产权证书》办理已列入办证计划，现由昆明市测绘研究院进行数据整合，待数据收集完成后，再开展商业部分《不动产权证书》办理工作。
3.前卫马家营业务经营用房：经永昌街道办事处与税务部门沟通，目前前卫分社与省税务第二征收分局协调工作正在开展，所需申报材料税务部门将直接与前卫分社对接。
4.福海信用社杨家分社经营业务用房：经福海街道办事处与税务部门及杨家分社沟通，目前杨家分社与省税务第二征收分局协调工作正在开展，所需申报材料税务部门将直接与杨家分社对接。
（二）因规划覆盖等原因难以在近期内通过招拍挂方式供地的10宗，需通过招拍挂方式完善手续。
1.提案中所涉及的碧鸡富善、西华、观音山分社点位均在滇池西岸的规划范围内，由于上围的规划未正式公布，下围的详细规划没有正式明确，碧鸡街道办事处需待规划明确后才能有效开展相关工作。其中，按照现行政策和相关规定要求，西华分社划拨土地需办理出让手续，取得上级主管部门批复文件、规划部门出具的现状规划意见。
2.海口4宗信用社业务经营用房属于90年代钢混、砖混自建房屋，除青哨分社业务经营用房需中轻依兰集团主管部门办理土地出让手续外，其余3家均办理过土地使用证。但由于历史遗留问题，海口4宗信用社均未办理过房屋产权证。依据国务院《不动产登记暂行条例》（国务院令656号）以及党中央、国务院关于建立不动产统一登记制度的工作部署，昆明市人民政府决定，自2016年6月30日起，在全市范围内实施不动产统一登记，颁发新的不动产权证书和不动产权证明，停发旧证。经对接海口工业园区管委会，建议海口信用社按照《昆明市人民政府办公厅关于处理不动产登记有关问题的通知》（昆政办〔2018〕118号）文件：“全市范围内国有建设用地，因历史遗留问题未办理不动产权证的商品房开发项目、城中村改造项目、保障性安居工程项目及其他权属来源合法的房屋都适用于本通知。”“政府机关、事业单位、国有企业自行开发建设或利用自有土地与其他单位联建的，房屋所有权人可委托原开发建设单位或原土地使用权人统一提出申请，若上述主体灭失的，可委托承继单位或主管单位申请办理不动产登记。”等规定，办理不动产权登记证后再继续确权。
3.团结3宗业务用房，经对接团结街道办事处和区国土资源分局，白眉分社业务用房建在白眉社区居委会白眉小组农贸市场地块，谷律分社业务用房建在朵亩社区居委会鲁佰苴小组，2宗土地性质均为集体建设用地，根据国家相关法律法规，需要办理国土土地使用证，但目前团结城乡控制性规划尚未覆盖，没有规划条件，暂无法申报土地手续；雨花分社业务用房建在雨花社区居委会大墨雨小组，土地性质是集体建设用地，已办理农村集体土地使用证，团结信用社雨花分社需要重新申报组件报批，办理国土土地使用证。
三、下一步工作方向
在今后工作中，区财政局（金融办）将继续履行好西山区推进农村商业银行组建领导小组办公室职责，持续跟进产权办理、税收核算和房屋确权等工作进展情况，督促相关部门对需要协调解决事项做好落实及推进工作，确保西山区联社改制及昆明农村商业银行组建工作取得实效。
希望您一如既往地关心、支持我区各项事业的建设和发展。
联系人及电话：罗锐 ，68238221。
昆明市西山区财政局
2019年9月25日
