关于滇中引水工程和昆楚复线扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占补方案听证会的公告3号
发布时间：2019-04-09 15:16
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
昆明市国土资源局西山分局关于《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》
听证会的公告
（第3号）
关于《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听证会的听证报告已于4月9日经西山区司法局审查通过，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该征求意见稿起草单位联系。
附件：《滇中引水工程建设项目土地利用总体规（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听证会的听证报告
（此页无正文）
昆明市国土资源局西山分局
2019年4月9日
附件：
昆明市国土资源局西山分局
关于《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听证会的听证报告
为进一步规范行政决策行为，增强行政决策的科学性、民主性，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》等相关规定，昆明市国土资源局西山分局就《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》进行了听证，现将有关事项报告如下:
一、听证事由
对《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会举行的时间、地点
听证会于2019年4月2日（星期二）上午10点在昆明市国土资源局西山分局六楼大会议室举行。
三、听证会参加人员名单
（一）听证主持人：
郎 钟（国土西山分局土地保护利用科科长）
（二）听证委员：
许富奎（西山区政府办公室副主任）
郎 钟（国土西山分局土地保护利用科科长）
董曼玲（国土西山分局土地保护利用科主任科员）
（三）决策发言人：
段文华（国土西山分局局长）
（四）听证监察人：
敖 俊（西山区委、区政府目督办主任）
王学文（西山区司法局）
（五）听证记录人：
杨 智（国土西山分局土地保护利用科主任科员）
（六）听证代表：
尹永田（西山区交通运输局副局长）
贾东申（西山区农业农村局林政科科长）
王本臣（西山区水务局建设科科长）
吴小倩（昆明市规划局西山分局）
李文江（西山区团结街道办事处副主任）
庞立强（国土西山分局团结国土所所长）
张 兴（区人大代表、蔡家社区居民委员会主任）
毕承贵（谷律社区居民委员会居务监督委员会主任）
邬晓平（朵亩社区居民委员会副主任）
李 猛（乐亩社区居民委员会主任）
杨占刚（律则社区居民委员会副主任）
毕汉美（区人大代表、妥排社区居民委员会主任）
李金燕（雨花社区居民委员会工作人员）
张 权（区人大代表、龙潭社区居民委员会主任）
杨晓霞（云南昆楚高速公路投资开发有限公司）
罗华忠（地方退休人员）
（七）旁听人员：
严 勇（国土西山分局办公室主任）
张 露（国土西山分局地环科）
肖 萧（国土西山分局财务室）
经核实，实际参加人员共26人，其中:听证委员3人，听证监察人2人，听证代表16人（代理委托2人），决策发言人1人，听证记录员1人，旁听3人。其中:人大代表3人，利害关系人代表7人。以上符合《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》的相关规定和要求。
四、听证事项说明
（一）决策发言人段文华同志就《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》的主要内容做介绍。
（二）方案编制技术单位（昆明云金地科技有限公司和昆明顺天科技有限公司）分别就《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》的内容做详细汇报和说明。
五、听证代表提出的问题和建议
此次听证会16位代表提出的问题和建议归纳起来主要反映在四个方面:
1、为什么要开展此次规划修改暨永久基本农田补划工作？
2、两个方案补划基本农田地块与城市（镇）规划是否已进行衔接？
3、两个方案涉及的补划基本农田地块是否与其他项目已申报的永久基本农田占用补划方案中补划地块重叠？
4、两个项目占用永久基本农田是否必要，在项目选址期间是否进行过比选分析？
六、决策发言人的答辩
决策发言人针对听证代表提出的以上问题进行答辩：
1、根据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）文件精神，滇中引水工程和昆明眠山至楚雄广通高速公路扩建工程均属于重大建设项目选址期间涉及占用永久基本农田的情形，按照相关政策和规定要求需开展此次规划修改暨永久基本农田补划工作
2、补划地块与城市规划、城镇规划已进行衔接。其中，滇中引水工程占用永久基本农田的地块为支洞口、倒虹吸及对外交通用地；昆楚高速扩建工程占用永久基本农田的地块主要位于团结街道办事处乐亩村民委员会岔河村南面、乐亩村南面、律则村民委员会宜耕苴东面、妥排村民委员会各乐多西面、浑谷公路东等20个地块。
3、方案编制单位要进一步认真核实本次永久基本农田补划地块，确保永久基本农田补划可行，确保补划地块与其他项目已申报的永久基本农田占用补划方案中补划地块无重叠 。
4、两个项目的规划修改涉及的用地指标均使用预留指标予以满足，规划修改后西山区永久基本农田保护面积、新增建设用地总量、新增建设占用耕地均未突破上级下达指标要求，符合规划修改暨永久基本农田补划主要指标控制要求，规划修改对西山区规划控制指标体系不会造成不利影响。本次补划的基本农田质量未降低、数量不减少，能保证西山区全域永久基本农田布局基本稳定。
七、分歧意见
本次听证会无分歧性意见。
八、听证会结论意见
与会代表均对《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》和《昆明岷山至楚雄广通高速公路扩建工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田占用补划方案》表示肯定和认可，同意上报方案，我分局将做好相关衔接工作和报备工作，修改完善后尽快按照听证的要求和听证会合议的情况，进一步梳理汇总，形成报告，上报区司法局进行审查。
昆明市国土资源局西山分局
2019年4月3日
