关于《西山区关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》的解读材料
发布时间：2018-12-19 14:29
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来源：昆明市西山区人民政府
近日，西山区人民政府办公室印发了《西山区关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》中社会公益事业建设领域涵盖哪些工作？相关信息公开到什么程度？具体需要公开哪些内容？让我们一一为你解答。
看点一：社会公益事业建设领域政府信息公开全覆盖
《实施方案》提出，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和法律法规有禁止性规定的内容，全面、主动公开社会公益事业建设领域政府信息，特别要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以精准帮扶、社会救助、社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等为重点，明确主体、统一口径、有效归集，综合运用多种方式、多种平台集中发布信息、解读政策、加强引导，确保群众找得到、看得懂、能监督。力争到2020年末，基本实现我区社会公益事业建设领域政府信息公开全覆盖，公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提高，社会公益事业透明度明显提升，社会公益资源配置更加公平公正，社会公益事业公益属性得到更好体现，全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚。
看点二：“五公开”要求纳入社会公益事业建设全过程
按照区政府关于全面推进政务公开的总体部署，《实施方案》将决策、管理、服务、执行和结果“五公开”要求全面纳入社会公益事业建设领域的各个环节。
1.决策公开方面，对直接影响群众利益、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等社会公益事业建设要广泛征求意见，对各方面合理意见要结合实际在决策中予以体现，并及时公开意见采纳情况，对不予采纳的意见要作出合理说明，不断加大社会公益事业建设领域决策公开力度。
2.管理公开方面，重点公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织基本信息，设立、变更、注销登记等审批信息，年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。不断健全和完善社会公益事业建设领域“双随机、一公开”工作机制，抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。
3.服务公开方面，紧扣“互联网 政务服务”建设要求，推动社会公益事业建设领域公共服务信息资源互联互通和协同共享，提升人民群众满意度、获得感。全面公开社会公益事业建设领域基本公共服务项目清单、服务指南、服务标准、保障措施。
4.执行公开方面，紧紧围绕国家和省、市、区有关社会公益事业建设领域的决策部署，主动公开社会公益事业建设领域重要政策执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及取得的成效、后续举措等执行情况，尤其是面向困难群众的扶持、救助等政策执行情况和主要成效，积极听取公众的意见建议，加强和改进工作。
5.结果公开方面，全面公开社会公益事业建设领域决策部署落实结果，深化资金分配和使用情况公开，加大彩票公益金相关信息公开力度。鼓励开展社会公益事业建设评估，科学评价政策落实效果，及时公开评估结果。
看点三：细化7个重点领域信息公开具体内容
《实施方案》对社会高度关注、公益色彩浓厚的7个社会公益事业建设重点领域信息公开的具体内容作了详细规定。
1.精准帮扶领域围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”，公开脱贫巩固、精准帮扶信息，并积极运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用，为社会各界参与精准帮扶提供服务，方便人民群众监督。
2.社会救助和社会福利领域要求因地制宜、因事制宜公开各项社会救助、社会福利政策和对象认定、办理程序、资金管理使用等信息，确保公开实效、维护底线公平，同时保护好有关人员个人隐私。
3.教育领域要求立足办好人民满意的教育，紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项，加大教育信息公开力度，提高教育领域透明度。重点做好学前教育、义务教育、特殊教育、高中教育、职业教育等方面的有关政策、发展计划规划和经费投入、使用情况等信息的公开。
4.基本医疗卫生领域要求积极探索利用信息公开手段加强卫生监督，增强公共医疗卫生透明度，保障人民群众知情权。
5.环境保护领域要求以社会广泛关注为重点，健全环保信息强制性披露制度，同时强化舆论引导，积极回应社会关切。
6.灾害事故救援领域要求按照及时、准确、公开、透明的原则，主动发布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件权威信息，积极回应社会关切。
7.公共文化体育领域要求以促进公共文化和体育事业蓬勃发展，丰富群众精神文化生活、提升群众身体健康素质为出发点和落脚点，全面公开政府主办的公共文化服务单位、公共体育服务单位名称、职能、服务地点、服务时间、联系方式等信息，全面公开公共文化活动、公共体育活动相关信息，更好满足群众文化、体育活动需求。
看点四：纳入政务公开绩效考核范围
为确保各社会公益事业责任部门充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性，确保落实执行，《实施方案》专门提出把社会公益事业建设领域政府信息公开情况纳入政务公开综合考核，加大督促落实力度。同时，区级有关部门可根据工作需要，对所监管的公共企事业单位、社会组织信息公开工作情况开展评估，公开评估结果，同时将畅通群众投诉举报渠道，强化对社会公益事业建设领域政府信息公开工作的社会监督。
同时，《实施方案》还提出要强化监督问责，定期对全区社会公益事业建设领域政府信息公开情况的监督检查，完善工作措施，强化激励约束，建立监督检查情况定期通报制度，对信息公开工作落实好的，予以通报表扬；对落实不到位的，予以通报批评；对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的，依法依规追究有关单位和人员的责任。
相关文件：昆明市西山区人民政府办公室关于印发《西山区推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》的通知
