关于对昆明市西山区第十六届人民代表大会第二次会议第015号建议的答复
发布时间：2018-10-31 15:41
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明市西山区人民政府
关于对昆明市西山区第十六届人民代表大会第二次会议第015号建议的答复
矣志高代表：
您在昆明市西山区第十六届人民代表大会上提出的关于《实施西山风景区面山排污管道建设》的建议，已交我景区管理局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）代表建议
西山风景区为国家4A级旅游景区，面山坐落着西山名人墓园、南洋机工抗日纪念碑、玉兰园、华亭寺、太华寺以及核心景区龙门，历史遗迹丰富，文物古迹众多，是滇中文物宝库。每年进山康体健身市民和休闲度假游客达400万人次。截至目前，景区面山虽然建设了污水处理设施，但尚未建成排污管道与城市排污管网连通。为优化西山风景区旅游环境，保护生态环境，改善基础设施建设，提升景区服务质量及景观品质，全力争创5A，维护景区良好形象，建议2018年实施西山风景区面山排污管道建设，妥善处理生产生活污水，力争实现社会、经济、环境效益最大优化。
该项目将建设景区面山聂耳墓—太华寺—华亭寺—玉兰园沿线排污管道，在市政管网完善的情况下接入市政管网，管道总排水能力5278方/日。该工程包括明挖管道、钢沉管、修复路面及挡墙施工等，沿线道路约5公里，同时完成排污管网建设和分散污水治理，实现雨污分离。中水回收用于道路、公厕清洁用水以及绿地、树木浇灌用水。该项目建成后，将极大缓解景区污水处理压力，进一步改善景区及周边水域水环境，有力促进生态文明建设和环境保护，提升服务质量，同时为市民游客提供健身康体、休闲度假创造更好条件。
代表建议：景区面山排污管道建设预计投入资金250万元，建议纳入财政资金200万元，并尽快立项。该工程在区环保部门指导下，由景区管理局负责规划设计并组织实施，力争2019年12月竣工试通水。
（二）相关规划目标和发展要求
1、《总规》目标：2011年住建部批复的《昆明滇池国家级风景名胜区总体规划》第十一章 基础工程规划之第四十七条就制定了“排水工程规划”相关规定：
（1）排水规划的基本原则。a.规划采用雨、污水分流制排水系统。b.污水处理主要依托主城及周围城镇的污水处理厂进行。c.建设区应建设中水回用系统，充分利用水资源。
（2）排水规划。景区新建部分直接敷设雨、污水管。近期采用雨、污水合流制排水系统的部分，远期规划采用雨、污水分流制排水系统，配套建设污水处理设施。
（3）污水规划。a.污水系统：在滇池沿岸以环湖路为载体分设北线、东线、西线三条环滇池截污大管，拦截整个滇池周边的污水，并在西园隧道出口汇集后送安宁处理。b.污水量预测。2025 年昆明滇池国家级风景名胜区最大日污水量为 5278.5 立方米/日。c.污水排放：污水分别通过不同的污水支管收集后，连同各城镇及主城区的污水一起汇集到各区域的污水干管，最后汇入以环湖路为载体的环湖截污大管。在近期距现有污水处理厂较远的景点，布置与污水量相对应的污水处理设施进行处理或过渡。
2.《详细规划》目标
2016年10月24日住建部批复的《昆明滇池国家级风景名胜区西山景区详细规划》第十一章之第四十八条也明确了相关目标。
（1）排水体制：规划景区排水采用雨、污水分流制排水系统。
（2）雨水排放：雨水排放充分利用现有沟渠，完善主要管网，就近重力自流排放。适当采取雨水收集设施，作为景观用水、绿化灌溉用水的补充。
（3）污水处理：a.污水量预测：规划按最高日给水量的80%计算污水量，景区污水总量为1599.17M3 /日。景区内所有污水不得直接或间接排入滇池及自然水体。b.污水处理设施：污水采取分区处理的方式，部分依托周围城镇的污水处理厂进行处理，景区东侧高海路沿线已建环滇池截污管，目前经西园隧道出口汇集后送安宁处理，待全线贯通后将分别送至昆明市第三污水处理厂和白鱼口集镇污水处理厂处理。
二、意见建议办理情况
我管理局认为，此建议符合西山景区旅游发展需求，同时，能够有效实施西山景区生态资源保护和发展。因此，景区管理局正在积极开展此项工作。由于西山景区属于自收自支单位，资金来源主要依靠龙门景点门票。门票收入主要用于旅游服务接待人员工资、旅游服务管理、景区宣传、景区森林防火、安全管理、园区管理、文物修缮等维护开支及猫猫箐社区社会发展。资金收不抵支，难以平衡。因此，为保证项目正常开展和实施，管理局已于4月20日将此建议上报区政府，申请项目建设资金。同时，面山排污管网项目建设，是一个系统性工程建设项目，排污管网走向、片区地形地貌，管网容量及规格等需要进行专业规划和布局设计，须开展专家意见征询。另外，项目的实施，按程序还须开展工程公告和招标及相关环评等前期工作。
三、下一步工作方向
下一步，我景区管理局将依据建议，在《总规》及《详规》指导下，严格执行《云南省风景名胜区条例》，认真履行风景区管理职责，积极筹集专项资金，力争在今年下旬开展项目前期工作，2019年年初办理完相关项目建设审批手续，并开展管网布局施工。
联系人及电话：李彦0871-68426668
昆明滇池国家级风景名胜区
西山景区管理局
2018年5月17日
