西山区疾控中心2017年慢性病防治经费支出绩效评价报告
发布时间：2018-09-26 10:52
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来源：昆明市西山区人民政府
终审：
西山区疾控中心2017年慢性病防治经费支出
绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的
在全区范围内开展慢性病综合防控示范区建设工作。通过国家级慢性病综合防控示范区的建设，建立政府主导、多部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制，全方位开展健康教育和健康促进、慢性病早诊早治筛查及慢性疾病规范化管理，减少慢性病发生，降低因慢性病造成的过早死亡，有效控制慢性病疾病负担增长，降低社会和个体风险，全面推动和促进我区慢性病综合防控工作，推进健康西山建设.
2.项目实施情况。
按国家、省市相关要求，我区将创建慢性病综合防控示范区列入政府工作规划、计划，并将此项工作落到实处，按比例配套资金，西山区辖区医疗机构对就诊的西山区常住居民发生肿瘤、死亡及心脑血管疾病的患者进行信息收集、审核、登记、网络报告。保证慢性病防控工作经费落实到位，建立政府主导、部门协作、社区群众参与的慢性病防控工作机制和体制。2017年8月通过了国家卫计委的评审，12月正式被国家确定为国家级慢性病综合防控示范区。
3.资金来源及使用情况。
创建慢性病综合防控示范区项目资金1225075.8元，来源是区级财政预算追加，主要用于支付负责心脑血管疾病、肿瘤及死亡病例信息收集、审核、登记、网络报告的医务、病案及疫情等科室工作人员激励费等工作经费，严格按照单位财务制度相关规定使用经费，专款专用。截止2017年12月30日使用资金1225075.8元。
4.组织及管理情况。
1.成立以区长为组长、政府办、宣传部、发改委、财政、人力资源和社会保障、文旅体、教育、卫生、各街道办事处等30余个部门共同参与的工作领导小组。
2. 制订下发了《西山区2012-2015年慢性病防治规划》及、《西山区建设慢性非传染性疾病综合防控示范区及全民健康生活方式行动工作实施方案（试行）》、《西山区慢性非传染性疾病综合防控示范区社区诊断及慢性病行为危险因素监测实施方案》及《西山区建设国家级慢性病综合防控示范区工作实施方案》
3.区卫计局出台“西山区慢性病高危人群发现与干预、肿瘤监测登记报告、心脑血管疾病监测、社区慢性病患者自我管理等工作方案及西山区医疗卫生服务体系规划（2016-2020）及西山区卫计局开展建设全国慢性病综合防治示范区实施方案”等。
（二）绩效目标。
1.总目标。
按照国家卫生计生委办公厅《关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》(国卫办疾控发〔2016〕44号)及云南省卫生计生委办公室《关于开展国家级和省级慢性病综合防控示范区建设工作的通知》中“国家慢性病综合防控示范区建设指标体系”的7大类22项具体内容，区政府组织以区财政、卫计局、教育局、文体旅游局等29个部门开展西山区慢性病综合防控示范区国家级的建设工作，争取在今年内通过国家级、省级慢性病综合防控示范区建设专家组的资料审核和现场验收，以开展综合干预人群不健康生活方式为重点，以控制高血压、糖尿病等为突破口，建立有效、可行、规范的综合干预模式，建立慢性病综合防控长效机制，全面提高公众的健康素质和生活质量。
2.年度目标。包括产出目标、效果目标。
建立政府主导、多部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制，并倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。开展健康促进、慢性病早诊早治筛查及慢性疾病规范化管理，减少慢性病发生，降低因慢性病造成的过早死亡，促进我区慢性病综合防控工作，推进健康西山建设。总结有创新、特色案例及其建设示范区成功经验，取到为其他区县的示范区建设提供可借鉴的作用。
二、绩效评价工作情况
制度：1、国家卫生计生委办公厅《关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》。西山区人民政府办公室关于印发《西山区建设国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案》的通知（西政办通〔2017〕24号）2、云南省卫生计生委办公室《关于开展国家级和省级慢性病综合防控示范区建设工作的通知》及《关于上报国家慢性病综合防控示范区建设（市、区）的报告》（云卫疾控报〔2017〕9号）。3、西山区人民政府办公室关于印发《西山区建设国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案》的通知（西政办通〔2017〕24号）。4、关于对云南省昆明市西山区国家慢性病综合防控示范区建设技术评估的反馈意见（国家专家组）。5、大量数据填报和采集
2017年8月通过了国家卫计委的评审，12月我区正式被国家确定为国家级慢性病综合防控示范区。
三、评价结论和绩效分析
降低因慢性病造成的过早死亡，有效控制慢性病疾病负担增长，降低社会和个体风险，促进家庭社会的和谐，促进经济社会发展，倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
严格按照国家卫生计生委办公厅《关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》、西山区人民政府办公室关于印发《西山区建设国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案》的通知（西政办通〔2017〕24号）、国家专家组关于对云南省昆明市西山区国家慢性病综合防控示范区建设技术评估的反馈意见、《西山区慢性非传染性疾病综合防控示范区社区诊断及慢性病行为危险因素监测实施方案》、区卫计局出台“西山区慢性病高危人群发现与干预、肿瘤监测登记报告、心脑血管疾病监测、社区慢性病患者自我管理等工作方案及西山区医疗卫生服务体系规划（2016-2020）及西山区卫计局开展建设全国慢性病综合防治示范区实施方案”等工作规范开展“国家级慢性病综合防控示范区”的后续维护建设，迎接5年后国家级专家的复审。
（二）存在的问题；
由于5年后国家级专家的复审，维护西山区已经成功创建的“国家级慢性病综合防控示范区”建设需要的资金较大。正常开展与环境支持15个指标的健康单位、学校、社区、家庭、食堂、酒店/餐厅、健康步道、健康一条街、健康小屋，慢性病示范区“三减三键”相关“万步有约”健走活动等工作仍然需要大量的人力、财力支持。
（三）建议和改进措施。
增加适度的经费，以便完善西山区建设国家级慢性病综合防控示范区“政策完善中9个指标 、环境支持15个指标、体系整合5个指标、健康教育与健康促进9个指标、慢性病全程管理17个指标、监测与评估4个指标、创新引领3个指标”的工作内涵，顺利通过复查评审。
