昆明市西山区交通运输局关于公布《西山区农村公路建设管理办法》《西山区农村公路养护管理办法》听证会报告的公告第3号
发布时间：2018-08-29 14:49
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来源：昆明市西山区人民政府
昆明市西山区交通运输局
关于公布《西山区农村公路建设管理办法》《西山区农村公路养护管理办法》听证会报告的公告
（第3号）
关于《西山区农村公路建设管理办法》《西山区农村公路养护管理办法》的听证报告已经西山区政府法制办公室审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该征求意见稿起草单位联系。
附： 关于《西山区农村公路建设管理办法》《西山区农村公路养护管理办法》的听证报告
昆明市西山区交通运输局
2018年8月29日
西山区交通运输局
关于《西山区农村公路建设管理办法》《西山区农村公路养护管理办法》
听证会听证报告
为了加强全区农村公路建设管理和加强、规范农村公路养护管理工作，提高农村公路整体服务水平，促进农村公路建设又好又快发展，建立农村公路养护管理长效机制，提高养护质量，保证农村公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《农村公路建设管理办法》、《云南省农村公路条例》、《云南省农村公路条例》、《云南省农村公路养护管理办法》、《昆明市农村公路养护管理办法》等法律法规的规定，结合本区实际，争创“四好”农村公路，不断提高公路抗灾能力、使用质量和服务水平，努力营造方便、快捷的交通环境，适应我区经济快速发展的需要，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》要求，结合实际，西山区交通运输局于2018年8月22日组织召开了西山区农村公路建设管理办法及西山区农村公路养护管理办法听证会，现将听证情况报告如下：
一、听证事由
西山区交通运输局于2017年起草了《西山区农村公路建设管理办法》《西山区农村公路养护管理办法》两个办法，分别征求了“农指”成员单位的意见，也进行了相应修改，为广泛征求对两个办法的意见、建议，达到进一步优化项目建设及农村公路养护规范化的目的，举办本次听证会。
二、听证会举行的时间、地点
西山区交通运输局分别于2018年7月23日、8月13日在云南省人民政府重大决策听证网上公布1、2号公告，相关准备工作已经完成，具备召开会议的条件。听证会于2018年8月22日（星期三）下午2点30至4点30在西山区交通运输局（西山区城投商务大厦13A-12号会议室）召开。
三、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况
听证主持人：尚勇军（西山区交通运输局局长）；
听证记录人：张艳萍（西山区交通运输局工作人员）；
听证监察人：宋蕾（西山区纪委监察局第四纪工委副书记）、王立伟（西山区人民政府法制办）；
听证代表：芮红睿（西山区政协委员）、周 柯（西山区交通运输局道路建设专家）、段 满（西山区发展和改革局）、尹 能（西山区财政局基建科科长）、陈海兰（云南浩达律师事务所律师，交通运输局法律顾问）、杨 维（西山区城市管理综合执法局道桥科工作人员）、高 飞（西山区委农办专业技术人员）、郎 中（昆明市国土资源局西山分局土地保护利用科科长）、张鹏浩（西山区农林局机关工作人员）、冯正权（西山区水务局）、康 凯（西山区马街街道办事处城环办主任）、杨 锐（西山区海口街道办事处工作人员）、邹德平（西山区团结街道办事处公路养护所副所长）、李永文（西山区团结街道办事处工作人员）、程 立（昆明滇池国家风景名胜区西山区景区管理局）、王 丹（碧鸡街道办事处工作人员）、张涛源（云南农业大学高级工程师）以上人员全部全程参加了听证会。
四、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议
（一）所有听证代表均表示西山区农村公路建设管理办法及西山区农村公路养护管理办法很有必要性，并都同意推出两个管理办法。
（二）经整理汇总，听证代表对项目的建设提出了以下意见和建议：
1.两个办法农村公路的定义表述不致；
2.养护工程的划分应为日常养护与重点养护；
3.县乡人民政府应与现在的名称一致；
4.两个办法主体相融合，建议一体化执行；
5.养护资金的筹措，建设增加融资贷款和社会捐助；
6.200万以上与200万以下的工程实施主体与其内容再进行细化。
五、决策发言人的陈述和答辩
在下步工程建设及农村公路养护管理过程中，将重点考虑以下几方面的问题：
（一）进一步的加大路网结构改造使之与区情及发展相适应；
（二）进一步加强项目的征集，使之切实服务于涉农地区经济社会的发展需要；
（三）进一步的加大对现有公路的养护管理力度；
（四）进一步的加强建设项目及养护项目的监管力度。
六、听证机关对听证情况的归纳和总结
西山区交通运输局于2018年8月22日（星期三）下午2：30点至4：30点在在西山区交通运输局（西山区城投商务大厦13A-12号会议室）举行的西山区农村公路建设管理办法及西山区农村公路养护管理办法听证会，参加会议的听证代表17人（3人请假），发表了6条意见和建议，经归纳主要为：
1.两个办法农村公路的定义表述不致；
2.养护工程的划分应为日常养护与重点养护；
3.县乡人民政府应与现在的名称一致；
4.两个办法主体相融合，建议一体化执行；
5.养护资金的筹措，建设增加融资贷款和社会捐助；
6.200万以上与200万以下的工程实施主体与其内容再进行细化。
上述意见和建议，经听证委员合议总结，认为观点鲜明、内容客观公正，听证机关对以上意见、建议将在两个管理办法的修改过程中给予充分的考虑和采纳，听证会达到了预期目的，取得了圆满成功。
七、对听证代表意见建议的采纳情况及理由
经听证委员合议总结，认为上述6条建议观点鲜明、内容客观公正，同意予以全部采纳。同时，听证机关将按照有关规定，在听证会召开后的5个工作日内，将经区政府法制办审查后的听证报告在云南省人民政府重大决策听证网等有关媒体上向社会公布。
昆明市西山区交通运输局
2018年8月29日
