关于中央第六环境保护督察组“回头看”第二十批（昆环督转〔2018〕119号）交办编号 D530000201806240018交办件办理情况的报告
发布时间：2018-07-04 14:00
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来源：昆明市西山区人民政府
关于中央第六环境保护督察组“回头看”第二十批（昆环督转〔2018〕119号）交办编号 D530000201806240018交办件办理情况的报告
昆明市环境保护督察整改工作领导小组办公室：
现将具体办理情况简要报告如下：
一、反映问题
昆明市西山区前卫西路金坤尚城小区祥和里1幢，乐堂教育托管班，孩子吵闹噪音扰民。
二、属实情况
情况属实。
三、重复情况
无重复。
四、涉及国家级环保督察专项行动情况
不涉及。
五、办结情况
已办结。
六、检查处理情况
（一）现场核实情况
金坤尚城小区位于前卫西路西侧，共有学府里、祥和里、长乐里三个片区。该小区紧邻我区书林一小，附近还有师大金牛小学、师大润城学校、官庄小学、福海中学等义务教育阶段学校。
根据前期摸底排查，该小区三个片区共有类似托管班约二十余家，均为个人租用小区内住宅民房开办，楼层自1楼起至20楼左右均有分布。主要业务为小朋友课后托管、辅导完成作业，并提供一顿晚饭。个别托管班还提供学科辅导和培训。
（二）检查发现的问题
6月26日下午，西山区组织永昌街道办事处、永昌市场监管所、金牛派出所、金坤社区和银海物业公司共计10名人员组成联合整治组对金坤尚城小区祥和里6幢楼房进行检查：金坤尚城小区祥和里除D1幢1楼有乐堂教育托管班外，其它楼幢也有托管班或教育培训班。主要业务为小朋友课后托管、辅导完成作业，并提供一顿晚饭。个别托管班还提供学科辅导和培训。此类培训班仅有教师资格证，无工商营业执照、食品经营许可证，设施较为简陋。
由于课后托管班目前定性困难，行业归属难以划定，监管存在缺失。因此，课后托管班的无序发展造成了市场的混乱，产生了一定的社会安全隐患，加之举办地点基本上位于小区居民楼住宅内，噪音扰民问题也十分普遍。但是从另一方面来看，课后托管班也为部分家长解决了孩子接送和作业辅导的问题，在一定程度上满足了市场和家长的需求，为社会发展起到了一定的正面作用。
（三）针对问题的处理情况
由于各个托管班均开办在居民住宅内，调查人员难以进入，在对现场进入的个别托管班进行检查过程中，已告知举办人到市场监管部门完善登记手续，做好噪音控制，避免扰民；做好学生管理，避免发生学生伤害；做好房屋环境管理，避免发生学生安全事故；做好食品卫生和留样管理，避免发生食品卫生安全事故。
八、下步工作打算
为进一步加强市场监管，规范民办教育机构办学行为，西山区在近期开展的“西山区切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动”工作中，将进一步加强多部门联动，对类似课后托管班的机构进行进一步梳理排查，力争纳入归类管理。对存在重大安全隐患，或多次发生扰民投诉，拒不整改的，将依法依规进行处罚。
九、整改时限
长期整改。
