关于中央第六环境保护督察组“回头看”第二十二批（昆环督转〔2018〕121号）交办编号 X530000201806260013交办件办理情况的报告

昆明市环境保护督察整改工作领导小组办公室：

现将具体办理情况简要报告如下：

一、反映问题

昆明市西山区海口办事处云南圆正轴承有限公司内租房子的几家企业水和气的污染问题：1.昆明依然洗涤服务有限公司存在违法排放洗涤衣裳的废水问题。昆明依然洗涤服务有限公司、昆明五谷王食品有限公司违法排放废气的问题。2.厂医院租给一个外地人经营，医院产生的水经常偷排到外面水沟。所有废水对螳螂川影响很大。认为西山区和海口环保局对这两家厂和医院是乱验收乱管理，西山区环境监测站监测的结果存在弄虚作假。

二、属实情况

部分属实。

三、重复情况

无重复。

四、涉及国家级环保督察专项行动情况

不涉及。

五、办结情况

已办结。

六、检查处理情况

（一）现场核实情况

1.昆明依然洗涤有限公司

该公司位于西山区海口圆正轴承厂内，租用云南圆正轴承有限公司现有厂房，建于2003年，2014年6月1日更为现名。项目占地面积约3150㎡，总投资100万元，主要从事酒店布草的洗涤，日洗涤各类布草约为2000件套。工艺为收货→洗涤→烘干→烫平→交付。设备有4蒸吨燃煤锅炉（型号：DZL2.25-AⅡ）一台，水洗机4台，烘干机4台，烫平机2台。                                                                    

污染治理设施情况：项目主要污染物为废水、废气和噪声。项目内投资30余万建有二套污水处理设施（一备一用），设计处理能力100吨/日，实际处理量为40吨/日，废水经处理后部分回用，部分废水经污水处理设施处理后排入螳螂川西岸截污管网，月用水量约为1000吨。锅炉配有多管旋风除尘和重力收尘，废气经处理后外排。环保手续办理情况：项目于2011年在西山区环保局办理了建设项目环境影响登记表，2012年月通过验收，现持有西山区环保局核发的《云南省排放污染物许可证》，证号：530112100055522C0666，有效期：2017年6月15日至2022年6月14日。  

2.昆明五谷王食品有限公司

该公司位于西山区海口街道办事处云南轴承厂内，建于2013年10月，占地面积7745平方米，总投资900万元，主要从事苦荞系列产品开发生产和销售，产品包括苦荞米、苦荞粉和苦荞茶，设计生产能力为苦荞米1500吨/年、苦荞粉200吨/年、苦荞茶1000吨/年。苦荞米生产工艺为：苦荞麦→风选→去石→抛光→分级→浸泡、蒸煮、干燥→脱壳、分选→色选→金属探测→包装；苦荞粉生产工艺为：苦荞麦→风选→去石→脱壳、分离→制粉→分选→包装；苦荞茶生产工艺为苦荞米→炒制→分级→色选→金属探测→包装。主要生产设备有振动清理筛1台、比重去石机1台、分级筛3台、抛光机1台、喷风碾米机1台、真空干燥机3台、色选机2台、炒茶机10台、金属探测仪1台和包装机6台。污染物和治理设施情况：项目产生的生活废水进入圆正轴承厂化粪池，产生的废气为锅炉废气，已设置旋风除尘器和水膜脱硫除尘装置。                                  

环保手续办理情况：该公司于2013年7月4日在西山区环境保护局办理了环保审批手续，审批文号：西环管发[2013]68号。于2015年7月30日在西山区环保局办理了排污许可证，证号530112100023025C1247Y，有效期2015年7月30日至2020年7月30日。                                                

3.昆明市西山区海口圆正社区卫生服务站

该服务站位于西山区海口圆正轴承厂内，建于2005年，占地面积约1500平方米，设一栋3层建筑物，主要为社区综合医疗机构，总投资300万元。该院审批床位30张，实际设置30张床位，设口腔、内科、外科、妇科、儿科、检验科、放射科、中医科等9个临床科室。污染治理设施情况：该院污染物主要为废水、噪声和医疗废物，项目内于2012年建设污水处理设施一套，采用投药处理工艺，设计处理能力1吨/日，目前实际处理量约0.6-0.8吨/日。废水经污水处理设施处理后排入螳螂川西岸截污管网。环保手续办理情况：该院于2010年8月18日在西山区环境保护局办理了《云南省排放污染物许可证》，证号：53011212B2001C0492Y，有效期至2021年4月20日。

4.怀疑监测数据造假问题

（1）2013年，西山区环境监测站发现昆明市西山区海口圆正社区卫生服务站外排废水可能排放，立即采样对其进行监测并出具报告，移交环境执法部门进行处理后，该服务站就未再委托西山区监测站进行过相关环境监测。由于卫生院不属于重点污染源，也不在监督性监测计划之列，自2013年5月27日至今，西山区监测站未对其进行过相关监测。

（2）昆明依然洗涤服务有限公司、昆明五谷王食品有限公司从未委托西山区环境监测站进行过环境监测，由于以上2家企业不属于重点染污源，也不在监督性监测计划之列，西山区环境监测站也未对其进行过相关监测。

（3）目前，卫生院及企业均由社会化环境检测机构进行日常监测。昆明市西山区海口圆正社区卫生服务站，2018年上半年委托云南高科环境保护科技有限公司进行噪声和废水监测，据该公司检测报告显示，圆正社区卫生服务站噪声、废水均达到国家标准。昆明依然洗涤服务有限公司，2018年委托云南圣清环境监测科技有限公司对二氧化硫、烟尘、氮氧化物和废水进行监测，据该公司检测报告显示，该公司各项指标均达到国家标准。昆明五谷王食品有限公司，2018年上半年委托云南方源科技有限公司进行各项指标的监测，目前还未拿到监测报告。                                        

（二）检查发现的问题

1.昆明依然洗涤有限公司

现场监察情况：当日生产正常，污染治理设施运行基本正常，目前污水处理站日处理废水量约45m³，由于该公司管理不到位，污水处理站废水沉淀池废水过满外溢直接外排（外溢时间约5钟）。西山区环境保护监测站于2018年6月28日下午14:30分对该公司燃煤锅炉排气筒外排废气和厂界噪声进行了监督性监测，并对该公司废水排放口管口、废水排放池以及废水处理站铁门口外溢废水进行了取样监测，水样取样量各500ml。

2. 昆明五谷王食品有限公司

现场监察情况：当日生产正常，污染治理设施运行正常，西山区环境保护监测站于2018年6月28日下午15:55分对该公司燃煤锅炉排气筒外排废气和厂界噪声进行了监督性监测。

3. 昆明市西山区海口圆正社区卫生服务站

现场监察情况：当日接诊正常，污染治理设施运行正常。该医院从2018年1月至今进行室内装修，接诊量较少，当日门诊病人约10人，住院病人约20人。西山区环境保护监测站于2018年6月28日下午14:00分对该医院废水排放口废水进行了取样监测，水样取样量500ml。

（三）针对问题的处理情况

1.排放口情况

昆明依然洗涤服务有限公司、昆明五谷王食品有限公司排口位于西山区海口街道办事处圆正社区卫生服务站大桥旁，螳螂川北岸，北岸共有排放口3个。圆正公司内共设置有两个规范化排口和两套污水处理设施，分别由圆正轴承有限公司和依然洗涤有限公司管理使用（依然洗涤公司持有西山区海口片区管网建设工程项目管理处出具的入管、污水未排入海口河的证明），另一个排口为雨污、农灌混流口。圆正轴承有限公司厂区已完成雨污分流，目前，依然洗涤有限公司、五谷王食品有限公司所产生的生产废水进入污水处理装置处理达标排放后通过该排口，并进入螳螂川沿岸的截污管网。3个排口，类似“连通器”，雨水、生活废水共同汇集在螳螂川北岸的截污管网，由于截污管网无法全面“消化”进入管网的污水，且管网运行时间较久，存在堵塞等问题，该工业排口已不单纯接纳工业废水，同时也接纳了大量生活废水和雨水，有时会导致管网内污水外溢排入河道（2017年已发生过该情况，并采取工程措施后才得到缓解）。

2018年5月24日，针对该排口有污水外排的情况经多次对接，2018年5月31日，区水务局率施工单位对海口里仁小村祥和牛菜馆旁的南岸截污管进行了清掏和疏通，至当天下午3：30分左右，轴承厂医院河道边截污管污水外溢问题得到缓解。

2.针对昆明依然洗涤有限公司、昆明市西山区海口圆正社区卫生服务站和昆明五谷王食品有限公司存在的问题，西山区环境监察大队对昆明依然洗涤有限公司、昆明市西山区海口圆正社区卫生服务站和昆明五谷王食品有限公司进行如下处理：

（1）待西山区环境保护监测出具监测数据，将按照监测结果进行处理。

（2）加强管理，确保污水治理设施正常运行，污染物稳定达标排放，外排废水必须处理达标后外排；；

（3）对锅炉除尘设施进行经常性的清理维护，确保废气污染物达标排放。

七、责任追究情况

无。

八、下步工作打算

下一步西山区环境监察大队将加大对昆明依然洗涤有限公司、昆明市西山区海口圆正社区卫生服务站和昆明五谷王食品有限公司的监管力度，督促其做好污染治理设施维护管理，确保污染治理设施运行正常，污染物稳定达标排放，加强对三家公司的日常监察，避免违法排污等问题的发生。

九、整改时限

限期整改