关于做好省、市两会及2018年春节期间安全生产大检查工作的通知
发布时间：2018-01-23 10:41
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来源：昆明市西山区人民政府
各科室：
为深入贯彻落实党的十九大精神，树立安全发展理念，按照区委、区政府主要领导对春节期间切实加强全区安全工作提出的指示和要求，为省、市两会及新春佳节营造安全稳定的环境，防范和遏制重大事故发生，现将两会及春节期间安全大检查有关工作通知如下：
一、认清形势、提高警惕，深刻吸取近期安全事故教训
要认清形势、高度重视，深刻吸取北京“11.18”、天津“12.1”安全事故教训，站在讲政治、顾大局的高度，坚决克服麻痹松懈思想，牢固树立安全发展理念，始终坚守安全生产红线意识，严格落实属地管理和谁主管、谁负责的原则，狠抓、细抓、严抓春节期间安全大检查各项工作，坚决防范和遏制重大安全事故发生，切实做好节前安全管理和应急值守等各项工作，为党的十九大后首个新春佳节营造安全稳定的环境。提高政治站位，充分认识做好省两会期间安全生产工作的极端重要性，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识。各街道各部门主要领导要按照“党政同责”要求，切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自部署、亲自督查；分管领导要按照“一岗双责”要求，深入一线和重点区域、单位和企业检查各项分管行业领域的安全生产工作措施落实情况，及时协调、解决安全生产工作的突出矛盾和问题；加强对行业领域重点企业、场所、部位的监控，确保安全生产工作滴水不漏、万无一失。
二、压实责任、形成合力，全面落实属地行业监管职责
（一）总体要求
春节期间安全隐患大排查要在全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照属地管理和分级管理原则、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，由各分管领导带头做好春节期间安全大检查的指导、监督和检查工作，发现隐患问题推进整改中存在的不平衡，有针对性的形成安全大检查常态长效机制，固化整改成效，确保隐患大排查“横向到边，纵向到底，不留死角”。
（二）主要内容
1.人员密集场所安全
加强学校、医院等人员密集场所安全生产大检查，对矿区内易遭受雷击的建（构）筑物和设施、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目的设施办理防雷装置设计审核和竣工验收等行政许可的情况，进行严格检查，排除安全隐患。
2.危化品企业及易燃易爆场所安全
按照监管领域内的职能职责，加强与区安监局、区工信局、区发改局、区住建局、区商务和投资促进局等部门协调配合，深入开展危险化学品安全综合治理，重点做好辖区内易燃易爆（加油站）建设工程和场所的防雷安全大检查工作。履行防雷安全监管责任，对两会会场、代表和委员驻地及周边公共设施开展防雷安全监督检查，做好气象监测及预报预警工作，及时发布气象预警信息。
3.森林防火安全
按照区森林防火指挥部工作要求，认真落实森林防火行政领导责任制，层层签订责任书，创新森林防火工作机制；森林防火期间，积极通过电子显示屏和手机短信加强森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识；每周定期制作发布《森林防火气象专报》，对未来森林火险气象等级进行预报预测，为我区森林防火工作安排提供气象依据；抓住有利条件，开展人工增雨作业，缓解干旱压力，降低森林火险气象等级；做好森林防火气象应急保障工作，配备应急装备，壮大应急队伍，提升突发事件应急保障能力。
（三）工作步骤
1.自查自纠阶段（即日起至1月31日）。组织、督促行业领域内受监管的部门和企业开展安全问题自查自纠。组织对本辖区各安全领域进行摸排梳理，查找隐患、纠正问题、迅速制定整改方案。
2.全面检查整改阶段（2月1日至2月7日）。对各类自查自纠发现的非法违法、违规行为进行督查和整改。全面整改期间，做好相关行业领域的督查督办和整治指导工作，并组成专项督查组对全区专项整改工作进行督促指导，确保整改工作及时、高效，做到隐患排查不到位、不放过，隐患整改落实不到位、不放过，通过专项检查整治，切实提高行业安全水平，确保节前不发生安全事故。
3.巩固深化阶段（2月8日—2月21日）。由各分管领导带头，组织对前一阶段开展的专项整改情况进行全面检查，对发现和整改的问题“回头看”，对重点地区、重点企业、重点问题进行专项检查验收，进一步完善相关工作措施，建立常态化工作机制，巩固专项整改成果。
三、提高认识，坚守岗位，严格落实应急值守安全职责
（一）切实加强组织领导。清醒认识当前安全形势的严峻性、复杂性、长期性，坚决打好节前专项整改这场攻坚战。主要领导要亲自挂帅，分管领导要各负其责，部门要狠抓落实，加大对重点部位、重点环节和重点企业的明察暗访力度，真正了解实情、发现问题，并及时督促落实整改，确保整治不走过场、取得实效。
（二）严格依法依规开展工作。坚持边排查边整改，以排查促整改，确保责任落实，整改到位。要依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，严格执行“四个一律”，对存在重大安全隐患的要坚决停产、停业、撤人，并报区政府挂牌督办限期整改，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的。坚持讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将专项整治与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，确保社会稳定。
（三）严格落实值班值守制度。在春节期间要严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，由专人值守，不得安排无关人员顶班，严禁擅离职守。要严格落实领导干部外出报备制度，因公、因私离开工作所在地的要按规定提前请假报备。要进一步强化应急预案的针对性和可操作性，应急演练要更接近实战，要确保遇有突发事故能够迅速赶赴现场，高效开展应急处置。
（四）健全应急协调机制，加强信息报送。遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取措施妥善应对，不得迟报、谎报、瞒报、错报，重大突发事件信息要根据事态发展和处置情况及时跟踪续报。两会及春节期间，安全生产具体责任人需按要求将每周安全生产工作情况于周五下午16:30前报区安委办，森林防火安全工作按区森林防火指挥部要求上报。
昆明市西山区气象局
2018年1月10日
