西山区文化旅游体育局2017年法治政府建设自检自查报告
根据《昆明市西山区法治政府建设实施方案(2017—2020年)》(西发〔2017〕15号)及昆明市西山区法治政府建设实施方案(2017—2020年)任务措施分工方案的安排我局认真梳理相关工作情况作自检自查报告,情况如下:
一、依法行政
为深化行政审批制度改革,规范行政审批行为进一步落实“两集中、两到位”工作,解决审批环节多、时间长、公开透明度不够等问题,我局加强对政务大厅服务窗口的制度化管理,打造集审批、服务于一体的政务服务平台。规范行政审批流程。在行政审批工作中严格按照行政审批项目的许可内容、设定依据、数量及方式、条件、程序、时限、证件有效期、法律效力等十四个方面开展审批工作。在管理服务项目中,也根据项目内容、条件、程序、时限、证件及有效期、法律效力等十一个方面的要求开展有关工作,做到审批、管理内容有依据,审批、管理过程符合程序规定。2017年根据窗口的接件情况,依法按照时限办理文化市场的行政许可项目审批及管理服务项目工作,窗口共接件新办出版(图书)15件、演出20件、旅行社分社备案1件、网点备案24件。歌舞娱乐6件、网吧2件、变更15件、注销7件;
二、案卷评查工作
按照要求完成对我局2017年的行政审批、行政处罚、行政许可案件进行了自检自查;执法主体合法,行政执法程序符合条件。在执法管理服务项目中,也根据法律法规内容、程序、时限、法律效力等方面的要求开展执法工作,做到立案、取证调查、行政决定、处罚审批内容有法理依据,执法案件证据、法律适用、文书规范、行政决定、案件立卷归档符合程序规定,全局没有出现行政执法投诉查实的情况。在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,罚款不开票等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法我局无一件行政复议、行政诉讼案件,我局无一件行政复议、行政诉讼案件。
三、规范性文件清理
我局严格按要求开展清理规范性文件工作,并按时上报清理情况和目录。
四、按照要求依据现行法律法规对行政权力清单、权力运行流程图执行情况自检自查
我局现在行政许可项目为4项,即出版物经营许可证核发、印刷经营许可证核发、娱乐经营许可证核发、互联网上网服务营业场所经营单位审批。管理服务项目变为8项,即“《营业性演出许可证》(文艺表演团体)”核发、“个体演员、个体演出经纪人备案”、“演出类备案”、“尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的登记公布”、“设立健身气功活动站点审批”、“《旅行社分社备案登记证明》、《旅行社服务网点备案登记证明》核发”、“美术品经营单位备案”并按照要求重新制作了《行政权力清单目录》、《行政权力运行流程图》,将根据重新审核后的项目内容重新外公开并进行审批。2017年我局的行政权力清单、权力运行流程图没有变化。
五、法制机构的设立
区文化旅游体育局副局长分管我局的依法行政工作;由市场管理科的科长担任政府法制联络员,负责与政府法制办对接工作,指导全局开展依法行政工作。
六、开展行政执法人员法律知识学习培训
我局从事执法的工作人员全部持有云南省人民政府法制办公室印制的《云南省行政执法证》,所有执法人员定期参加上级业务部门及区法制办组织的法律法规和业务知识培训,通过培训,使执法人员更好地运用相关法律法规开展执法活动,进一步增强了执法人员的责任感,提高了依法行政管理的水平。参加省市业务部门组织的业务培训4次,内容主要涉及云南省文化市场技术监督与服务平台的管理和使用、工作业务的的交流等,为下一步全面实现网上审批、网上执法做准备。
七、按要求开展行政执法队伍、行政执法人员、法制督查人员清理,对执法人员建档管理
在执法队伍管理工作中,我局按要求开展行政执法队伍、行政执法人员、法制督查人员清理,所有在岗执法人员必须经过培训,拿到云南省行政执法证,才允许上岗工作,并在公开公示栏上公示,所有执法人员的档案统一由大队办公室以电子档管理。
八、履行行政调解工作职责
在行政管理工作中,我局按要求建立行政调解机构,通过开展日常巡查、检查、走访等工作,拉近与经营企业之间的距离,对警告的企业进行现场整改、现场调解,把矛盾遏制在萌芽状态,按时按要求报送各类材料。
九、行政机关法定代表人出庭应诉工作
我局至今没有行政诉讼案件需要法定代表人应诉。