西山区住房和城乡建设局2017年度法治政府建设工作自检自查报告
发布时间：2017-12-08 15:22
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来源：昆明市西山区人民政府
西山区住房和城乡建设局2017年度法治政府建设
工作自检自查报告
根据《昆明市西山区人民政府关于印发<西山区2017年度法治政府建设工作计划>的通知》（西政发〔2017〕15号）和《昆明市西山区人民政府办公室关于印发<西山区2017年度法治政府建设目标考核实施方案>的通知》（西推法办〔2017〕6号）的相关要求，结合我局工作实际，现将2017年法治政府建设工作开展情况自检自查汇报如下：
一、法治政府建设工作有保障
（一）制定法治政府建设实施方案和年度工作计划
根据《昆明市法治政府建设实施方案（2016－2020年）》《昆明市2017年度法治政府建设工作计划》和《昆明市西山区法治政府建设实施方案（2017－2020年）》的要求，紧紧围绕《西山区2017年度法治政府建设工作计划》（西政发〔2017〕15号）和《西山区2017年度依法治区工作考核实施细则》（西治区办〔2017〕10号）要求，我局制定了《2017年依法治理工作实施方案》（西建通〔2017〕60号）和《昆明市西山区住房和城乡建设局2017年法治政府建设工作计划》，切实履行党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。
（二）把法治政府建设工作经费纳入部门预算，确保工作正常开展。
2017年年初，我局根据工作需求，把依法行政暨法治政府建设工作经费编入部门预算内上报区财政局，最终区财政安排预算内经费，保障工作正常开展。我局分别于2017年6月21日拨付云南天途律师事务所3万元法律顾问费、2017年10月11日北京大成（昆明）律师事务所4万元法律顾问费，充分发挥法律顾问在我局法治政府建设工作中担当起参谋助手的作用。
（三）切实加强法制机构建设。根据《昆明市西山区机构编制委员会关于印发<昆明市西山区住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》（西编〔2015〕14号）内容，西山区住房和城乡建设局设立了法务审计科，主要职责：负责制度创新工作；负责规范性文件合法性审核备案工作；负责依法行政工作；负责工程建设项目合同及对外合同的合法性、适当性审核工作；负责审核认定土地使用权转让合法投资强度；负责管辖区权限内建设工程招标控制价的监督管理工作；负责法制宣传、法制教育、法律顾问管理联络工作等。同时，明确了法务审计科的分管领导。
二、开展行政执法人员法律知识学习培训
我局高度重视领导干部和工作人员依法行政意识与能力培养。一是组织领导干部依法行政知识专题学习。二是及时组织工作人员参与新办证培训及轮训工作。
2017年，共有2名工作人员参加昆明市2017年第五期行政执法人员综合法律知识培训学习，并取得执法证；5名工作人员参加西山区法制办组织的轮训工作；1名工作人员参加2017年度第二期法制督察暨特邀法制督察培训工作。
三、认真推行法律顾问制度工作
2017年我局与三位知名律师签订了法务顾问合同，分别在住房保障、道路建设、房产交易等板块依法行政方面提出意见或建议。2017年我局法律顾问审查合同、文件68次，其中包括审查我局对外签订的合同、制定的规范性文件、以及其他与依法行政有关的文件，审查形式包括出具书面法律意见和口头修改意见等；提供法律咨询54次，帮助房管所处理直管公房收租困难等问题，为房管所多次出具法律意见；代理行政诉讼12件，其中行政相对人为个人的行政案件3件，行政相对人为单位的行政案件9件，参与领导接待日、突发事件处置及信访接待5次，参与行政许可论证1次。法律顾问在规范性文件的制定、对外行文、依法行政、合同签订方面，充分地发挥了领导的参谋、助手作用。
四、规范性文件制定与定期清理工作
（一）严格规范性文件的制定
根据《昆明市西山区人民政府关于印发<昆明市西山区行政机关规范性文件制定和备案管理办法>的通知》（西政发〔2012〕79）规定，我局严格规范性文件的制定，并按要求进行备案。
按照昆明市西山区人民政府办公室《关于印发〈西山区全面清理政府和部门文件工作方案〉的通知》（西政办通〔2017〕143号）精神，我局高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为清除制度性障碍、保证法制统一、维护人民群众合法权益、推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实。经查明，我局2013年至今由于工作已完成或实施方案已过期需废止的文件共有11份。我局将清理结果及时上报区政府，以便区政府能够准确掌握，汇总后定期对外公布清理结果。
五、开展重大决策听证工作
2017年，在区法制办的指导下，我局开创工作模式，多次磋商区规划分局、福海街道办事处，最终确定联合西山区人民政府福海街道办事处对西山区草海5号地块控规调整方案召开听证会，分别于2017年11月20日、2017年11月23日在云南省重大决策听证网发布了1号公告、2号公告，并于2017年12月5日(星期二 )上午9：30，在福海街道办事处三楼会议室举行听证会议。
六、履行行政调解工作职责
我局按要求成立行政调解机构及信访维稳机构，按时报送农民工工资清欠工作、信访、维稳资料。
2017年共妥善处理了66起群体讨要工程款及工资事件，涉及资金5.1268亿元，及时化解了拖欠矛盾，维护了建筑市场秩序和社会稳定。下一步，我局将继续配合劳动监察队、公安等部门开展农民工工资专项检查。
七、建立统一的案卷评查制度
严格按照《昆明市行政执法案卷评查计分表》要求，制订了《西山区住房和城乡建设局行政执法案卷评查制度》，半年组织一次案卷评查，确保行政执法文书规范，行政执法案卷立卷归档材料齐全。
八、按要求对行政执法人员、行政执法队伍开展清理工作，对执法人员进行建档建册管理。
根据法制办的要求，我局严格按照《云南省执法管理系统操作手册》及《教学视频》认真按时完成了执法主体和39名执法人员的信息录入工作，对我局的执法主体信息和执法人员信息进行网络建档建册，实行动态管理，并即时更新系统数据。
九、行政诉讼、行政复议方面
对人民法院受理的行政案件，依法积极应诉，并按照规定向人民法院提交证据等相关材料。
2017年，我局无行政复议事项。
十、完善宏观调控方面
按照《昆明市西山区人大常委会关于对区人民政府〈西山区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告〉的审议意见》（西人办〔2017〕21号）要求，昆明市西山区住房和城乡建设局认真研究并上报《关于对<西山区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告>落实情况报告》。
十一、提高防灾救灾减灾能力、切实维护公众场所安全方面
按要求完善综合防灾减灾体制和法规规章体系，统筹推进地震安全农居工程、地震安全示范社区、应急避难场所建设。2017年，在我局的指导下，西山区前卫街道世纪半岛社区在前期已创建为昆明市地震安全示范社区的基础上，先后成功创建为云南省地震安全示范社区和国家级地震安全示范社区。
特此汇报
昆明市西山区住房和城乡建设局
2017年12月7日
