昆明市西山区农林局 关于对昆明市西山区第十六届人民代表大会 第一次会议第049号建议的答复
发布时间：2017-10-19 00:00
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虎震山代表：
您在西山区第十六届人民代表大会第一次会议上提出《关于里仁社区发展林下经济行政审批项目》的建议已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
里仁社区的云南石树园农业有限公司（前为里仁林下大世界）项目，因涉及违法使用林地，已被区森林公安分局多次处理，其中立刑事案件一次，立林业行政案件4次。该项目发展林下经济用地面积2472.4亩，为里仁大村一组、二组、六组的集体所有土地，包括林地和荒山，林地中含省级公益林、市级公益林、区级公益林。目前，里仁村林下种植项目没有办理项目的林地审批手续。
二、建议办理情况
为认真办理好您提出的建议，区农林局分管资源林政的领导及相关工作人员认真听取、征求了您的意见和建议。由于发展林下经济等建设项目占用林地的规定，国家及省林业厅有过明确的指示，即《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）规定：“占用林地的单位或者个人提出使用林地申请，应当提供包括核准批复或备案确认文件等的建设项目有关批准文件等材料”；2016年4月26日《云南省林业厅关于发展林下经济有关问题的批复》明确规定：“关于林下经济经营主体占用林地的问题，根据《森林法实施条例》和《云南省林地管理条例》相关规定，凡涉及林地占用均需办理相关手续”及“为切实推动我省林下经济发展，林下经济经营主体在林地内修筑生产设施占用林地的，在依法依规的基础上，给予优先办理”。
结合里仁社区云南石树园农业有限公司提供的项目规划及建设要求，项目实施过程中将涉及一部分改变林地用途的建设内容：含道路建设、生产生活用水池建设、管护房建设、展示场所及其他配套设施建设。因此，请按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号），依法办理林地征占用手续，杜绝未批先占用林地的违法行为再次发生。
三、下一步工作方向
发展林下经济对我区农民的增收具有推动作用，下一步，区农林局在确保广大林权所有人合法权益的前提下，将依法依规，积极做好征占用林地审核报批工作，为里仁社区及全区的经济发展做好服务工作。
昆明市西山区农林局
2017年10月12日
（联系人：张鹏浩）
