昆明市西山区城市更新改造局关于对区政协第九届委员会第一次会议第041号提案的答复
发布时间：2017-10-10 20:29
字号：[
大
中
小
]
来源：昆明西山
昆明市西山区城市更新改造局
关于对区政协第九届委员会第一次会议
第041号提案的答复
汪德志委员：
您在区政协第九届委员会第一次会议上提出的《关于抓好城中村改造有关问题协调解决的建议》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
感谢您对我区城中村改造工作的关心与支持。
一、基本情况
西山区城中村改造共有51个片区109个村，涉及总人口4.72万户14.9万人，拟改造用地面积3万亩，拟拆除建（构）筑物面积2181万㎡。
7个片区36个村划入草海项目及金融产业园区范围，由市轨道公司、市金产公司负责土地一级开发工作，44个片区73个村由区级统筹推进。目前由区级统筹推进的城中村项目中35个片区59个村（44号片区纳入白沙地片区范围）启动征地拆迁，30个片区49个村260.56万㎡回迁安置房启动建设，交交付回迁安置房12738套137.64万㎡。通过城中村改造，建成中学2所、小学3所、幼儿园12所，建成医院2座、生鲜超市10座3万㎡，新增公共绿地面积91.62万平方米；建成益宁路、西坝路、西福路西段等15米以上市政道路23条28.8公里。
二、办理情况
第一，为破解城中村改造社会投资人资金困难问题，根据市政府《昆明市城中村改造推进工作方案》（昆政发〔2016〕4号）分类推进的工作要求，我局不断加大招商引资工作力度，积极会同区级相关职能部门、街道办事处对有意向进行招商引资及合作的项目进行了全面梳理，并根据项目实际情况进行及时更新，于9月重新印制了《昆明市西山区城中村改造招商引资合作项目简介手册》。我局通过制作发放招商引资项目手册、多次召开项目推介会、座谈会等多种方式向万科、保利、恒大、万达、大华、俊发、红星美凯龙、碧桂园、海伦堡、中海、北大资源、北控、广东珠江投资等一大批国内知名企业进行项目推介，鼓励城中村项目原社会投资人与有实力的企业合作；认真梳理了可供企业选择参与、投资、合作的项目以及相关程序，根据企业意向积极收集提供项目相关详细资料、组织现场踏勘，目前广东珠江投资公司正在对螺蛳湾中央商务区（二级CBD）项目和城中村改造52号片区二期（张家村、兴隆村）项目进行进一步了解和研究；参加云南能投集团相关负责人座谈会、深圳鹏瑞、东胜集团合作洽谈会、大华集团、省生物资源投资公司、云南奥斯迪百爵地产等招商引资推荐会，推介西山区城中村招商引资拟合作项目。截至目前，8号、21号、22号、35号、52号片区A、D地块等一批城中村项目已确定合作对象或新的社会投资人；经多次协商、洽谈，区政府与大华（集团）有限公司签订了《春雨路沿线城市更新1号地块项目战略合作框架协议》，参与春雨路沿线城市更新改造相关工作，为全区经济、社会发展发挥了重要支撑作用。
第二，根据市政府办公厅《社会投资人参与昆明市城市更新改造项目退出办法》（昆政办〔2015〕35号）文的相关规定，配合属地街道办事处及片区指挥部，对7号片区二期、螺蛳湾二级CBD项目、22号片区二期、35号片区、50号、52号片区社会投资人启动了退出程序，并严格按招投标程序重新引入了7号片区二期、22号片区二期、35号片区、52号片区A、D地块社会投资人。目前，50号片区正在按招投标程序开展社会投资人招选工作，11号片区正就引入合作企业相关具体事宜进行协商。
第三，我局牵头积极与国开行、农发行、农信社西山分社、中冶南亚投资公司等金融机构进行了多轮的融资对接，积极协调争取政策性资金支持。首批26亿元以购代建资金已于2016年9月到位，专项用于螺蛳湾项目货币化安置工作；第二批6.86亿元国开行置换项目贷款（含1.43亿元配比资金、5.43亿元贷款），已放款3亿元，由区城改置地公司专项用于螺蛳湾货币补偿；市土投公司拨付的3.965亿元资金，我局已于10月13日全部拨付至区城改置地公司，专项用于螺蛳湾改造项目。积极申报国开行新型棚改融资贷款、“中保投专项基金”、“中冶南亚基金”融资要件已分别上报相关融资机构。经区政府授权，我局与昆明市西山区城市建设投资开发有限责任公司签订了《昆明市西山区48号片区棚户区改造项目政府购买服务协议》，协议服务期限10年，金额213012万元，资金纳入财政预算。区城投公司为顺利完成该项目，向兴业银行昆明分行申请贷款10亿元，目前已放款4.5亿元。
第四，为促进我区城中村改造中临时安置费、基础设施及公共服务配套设施建设等有关问题的解决，我局牵头拟定了《西山区城市更新改造项目基础设施及公共服务配套设施管理办法（试行）》、《西山区城市更新改造项目临时安置费发放保障指导意见（试行）》。经区政府研究通过后，已于2017年9月26日下发执行。
三、下一步工作方向
下步工作中，我局将进一步加大招商引资工作力度，加强研究，充分发挥国有平台公司融资作用，积极引入有实力的企业参与项目开发，通过项目招商启动一批、退出机制清退一批、政策帮扶带动一批，形成良性循环，全力解决部分城中村项目停滞不前的问题。
希望您一如既往地关心、支持我区各项事业的建设和发展。
联系人：马骊驰 电话：68338221
昆明市西山区城市更新改造局
2017年10月10日
