昆明市西山区城市更新改造局关于对区人大第十六届代表大会第一次会议第213号建议的答复
发布时间：2017-10-10 20:26
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来源：昆明西山
昆明市西山区城市更新改造局
关于对区人大第十六届代表大会第一次会议
第213号建议的答复
王伟质代表：
您在区人大第十六届人民代表大会第一次会议上提出的《关于尽快在螺蛳湾片区落实<昆明市更新改造管理办法>及<实施细则>》的建议，已交我局研究办理。现答复如下：
感谢您对我区城市更新改造工作的关心与支持。
一、基本情况
西山区螺蛳湾中央商务区二级CBD项目位于西山区永昌街道办事处，项目总用地面积约714.43亩，净用地面积约584.73亩，片区修建性详细规划方案于2010年11月1日经昆明市城乡规划委员会第8次全体会议审议通过，2012年7月5日重新取得昆明市规划局《国有建设用地使用权规划条件》（昆规条件〔2012〕0210号），改造类型为拆除重建。项目共15个地块，昆明螺蛳湾投资发展有限公司、昆明锡联投资有限公司、云南纺织（集团）股份有限公司三家意向投资企业参与开展土地一级开发有限整理。螺投片区A1-4、A1-7地块已于2012年8月完成土地挂牌交易，土地竞得人为螺投公司，目前地块上商业体已基本建成，正在进行外装修。2015年以来，昆明锡联投资有限公司、昆明螺蛳湾投资发展股份有限公司曾先后退锡联片区、螺投片区二期改造。
二、办理情况
（一）螺蛳湾项目共签订拆迁协议5016户，建筑面积约83.5万平方米；已拆除建（构）筑物67万平方米、拆除率59.2%。为确保螺蛳湾项目有序推进，切实维护被拆迁人的合法权益，西山区政府引入区级国有平台区城改置地公司作为项目一级开发主体参与螺蛳湾项目改造工作。2016年9月，西山区启动了解除螺蛳湾中央商业区（二级CBD）项目原住宅《拆迁安置产权调换协议》、《拆迁安置补偿协议》工作。2016年首期已解除协议3036份，支付解除协议补偿款25.5亿元。剩余未解除协议的住宅907户（约6.3万平方米）、公共单位348户2.7万平方米及其余8个地块1922户（约13.6万平方米）共计22.6万平方米将进行一次性货币补偿，需资金约35亿元。经我局牵头与国开行、农发行、农信社西山分社、中冶南亚投资公司等金融机构进行了多轮的融资对接，积极协调争取政策性资金支持，现已到位资金6.965亿元，已拨付至区城改置地公司，专项用于螺蛳湾改造项目。螺蛳湾一次性货币补偿工作于2017年10月12日正式启动。
（二）我局将螺蛳湾项目纳入西山区城市更新改造招商引资重点项目，邀请万科集团、保利集团、大华集团、龙湖地产、俊发集团、海伦堡、中海地产、中国葛洲坝集团第六工程有限公司、中海地产、北大资源地产、北控集团、广东珠江投资公司等有实力的著名企业有关负责人座谈，详细介绍城中村改造的优惠政策、西山区城市更新改造项目规划审批、征地拆迁、工程建设、招商引资等情况，力图按程序招选社会投资人参与项目改造。目前，广东珠江投资公司正在对螺蛳湾中央商务区（二级CBD）项目进行进一步了解和研究。
（三）云纺集团拟对云纺片区A1-1、A1-2、A1-5地块进行功能改变类城市更新改造。鉴于云纺片区A1-1地块拟升级改造范围与原批准范围一致，且尚未实施拆迁，升级改造也符合我区经济发展要求，根据市政府办公厅《关于印发昆明市城市更新改造管理办法实施细则的通知》（昆政办〔2015〕37号）规定，经研究，我局原则同意A1-1采取功能改变类方式进行升级改造，由云纺集团对A1-1地块调整为功能改变类城市更新改造规划方案进行深化设计后，按程序报规划部门审批后实施。此外，云纺片区A1-2、A1-5地块由于与螺投片区A1-3、A1-6地块相临，部分住户宗地范围有交叉，且相临范围内的部分住户已按政策签订了拆迁补偿协议，若单独进行功能改变类城市更新，可能影响A1-3、A1-6地块规划方案编制及已签协议住户的安置工作，为确保片区整体规划方案协调统一和拆迁安置协议得到切实履行，我局建议与螺蛳湾项目二期规划方案一并统筹考虑，编制整体改造方案报规划部门研究。涉及改造范围调整，由永昌街道办事处（螺蛳湾片区指挥部）提出改造范围调整方案，报区政府同意后报市规划局、市规委会审议。
三、下一步工作方向
下步工作中，我局将配合相关行政审批部门，依法遵规履程，严格按照市政府办公厅《昆明市城市更新改造管理办法》（昆政办〔2015〕33号）、《昆明市城市更新改造管理办法实施细则的通知》（昆政办〔2015〕37号）文件规定积极推进云纺片区A1-1地块的功能改变类城市更新升级改造。同时，我区将加大招商引资力度和融资力度，争取尽快引入有较强实力的企业参与螺蛳湾项目改造。目前，区级国有平台区城改置地公司正在通过投融资渠道向市级筹措资金，同时，我局正大力开展螺蛳湾项目招商引资工作，争取按程序招选社会投资人参与项目改造，待资金到位后力争早日完成螺蛳湾项目剩余被拆迁户的拆迁补偿安置工作。
希望您一如既往地关心、支持我区各项事业的建设和发展。
联系人：陈丽华 电话：68338221
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昆明市西山区城市更新改造局
2017年10月10日
