昆明市西山区人力资源和社会保障局关于对区十六届人大一次会议第180号建议的答复
发布时间：2017-09-29 00:00
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刘惠玲代表：
您在区十六届人民代表大会第一次会议上提出的《社区戒毒专职工作人员公益岗位转为劳务派遣人员》的建议，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
我区在辖区建设了121个社区服务站，服务覆盖了西山区全部社区（村）居委会及厂矿企业。全区社区服务站实有人员296人，其中劳务派遣人员122人，公益岗位人员165人，社区及厂矿兼职人员9人，形成了以劳务派遣人员为骨干、公益岗位人员及兼职人员为补充的社区服务站人员队伍建设，社区人员基本实现1名劳务派遣人员配1公益岗位人员状况。
社区服务站人员工资待遇方面，劳务派遣人员工资待遇从2003年平均每人每月630元，增长到现在平均每人每月3000元以上，现在人员工资待遇水平与社区书记主任基本持平；公益岗位人员工资待遇根据市政府有关规定实行岗位补贴，因近2年来市政府未公布全市最低工资标准，目前岗位补贴执行2014年度昆明最低工资标准每人每月1570元。
二、意见建议办理情况
（一）由于公益岗位人员的救助性质及昆明市政策规定的限制，决定了原社区戒毒专职公益岗位人员的岗位补贴明显偏低。
根据昆明市有关法规政策规定，公益岗位用于援助就业困难的家庭及人员，公益岗位人员按照相关文件规定享受社会保险补贴和岗位补贴，具体岗位补贴标准以当地上年度最低工资标准为准，岗位补贴标准调整由市人社局、市财政局拟定报市政府审定后予以公布。自2015年度起，云南省已连续两年未公布最低工资标准，根据省人社厅公布的最新的2014年度云南省最低工资标准，昆明地区最低工资标准每人每月1570元，到现在也一直执行此标准，因此，目前社区戒毒专职公益岗位人员补贴执行2014年度昆明最低工资标准每人每月1570元。与现今的工资物价水平相比较，确实岗位补贴明显偏低。因此，作为区级业务主管部门，根本没有调整变动公益岗位人员岗位补贴标准的权限，只有向上级市人社局反映的义务。
（二）在区委、区政府高度重视下，我区社区戒毒服务工作采用政府购买服务的方式予以解决。
为了提高社区戒毒专职工作人员素质，进一步做好我区社区戒毒(康复)工作，今年5月，区禁毒工作委员会办公室向区政府上报请示方案，要求按照西山区政府购买服务暂行目录的规定，将社区戒毒(康复)服务工作纳入政府购买服务，由区级政府出钱，面向社会公开招录人员，用于专职从事社区戒毒(康复)服务工作。经征求区财政局及我局同意，方案已经区政府批准同意，纳入区政府财政预算。本次共招聘71名劳务派遣人员已于7月份全部上岗，人员工资标准为每人每月2500元，较之原社区戒毒专职公益岗位人员，工资待遇标准提高59.24%。这一有效措施，将有利于西山区社区戒毒(康复)工作的长远发展。
（三）建立一支以劳务派遣人员为主、公益岗位人员为补充的社区戒毒专职人员队伍，保持人员队伍相对稳定及工作的连续性。
结合我区社区戒毒(康复)工作实际，为充分调动原公益岗位人员的工作积极性，在本次政府购买服务招聘劳务派遣人员中，积极鼓励原公益岗位人员踊跃报名参加本次考试。同时，为保持人员队伍相对稳定及工作的连续性，招聘工作结束后，原从事社区戒毒(康复)工作的公益岗位人员，仍然按照市政府有关法规政策规定，留在社区戒毒(康复)工作岗位上使用。这将有利于社区戒毒(康复)工作长期持续发展，也有利于对吸毒康复人员实施稳定有效持续的监管，对于吸毒康复人员重新融入社会将起到积极作用。
三、下一步工作
（一）根据我区的职责职能，积极指导并配合西山区禁毒工作委员会办公室做好劳务派遣人员招聘工作，在规定时间内完成招聘。
（二）招聘工作结束后，主动为西山区禁毒工作委员会办公室提供全区具有劳务派遣经营资质的单位名单，并指导其做好委托派遣。同时，积极做好劳务派遣人员的备案及社会保险服务工作。
（三）作为区级公益岗位主管部门，我们将积极主动、全面客观地向上级人社部门反映公益岗位补贴明显偏低情况，以望问题得到有效改善。
联系人：杨从华 电话：68046913
感谢您对我区人力资源和社会保障工作的关心和支持！
昆明市西山区人力资源和社会保障局
2017年9月29日
