西山区气象局2016年“四风”回头看

自查整改情况报告

2016年在市局党组及区委、区政府的领导下，西山区气象局以落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。按照《中共昆明市气象局党组关于印发开展“四风”问题集中检查工作方案的通知》(昆气党发[2016]23号)、《昆明市气象局关于开展2016年党风廉政建设巡查工作的通知》（昆气党发〔2016〕37号）文件要求，西山区气象局认真开展“四风”回头看自查，并进行了整改，现将2016年自查整改情况汇报如下：

　　一、领导班子落实主体责任和纪检监督责任情况

　　（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

　　1.成立组织机构。成立了党风廉政建设领导小组，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

　　2.明确责任分工。制定《2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。

　　3.健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”、“三重一大”民主决策制度；认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任。

　　4.强化督查考核。一是定期召开会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关科室限期改正；三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为干部职工年度考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。

　　（二）强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

　　一是加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。深入开展《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻活动，共组织专题学习4次；二是结合典型案例，开展党纪党风警示教育收看《时代楷模先进事迹报告会》、《作风建设永远在路上》等警示教育片；三是通过各种活动加强廉政文化建设。

　　（三）强化核心，努力提升班子自身建设

坚持落实各项制度。一是坚持理论学习制度；二是坚持落实班子成员分工责任制；三是坚持强化民主集中制，对于重大事项，均由集体讨论决定；四是坚持注重维护班子的团结和统一。

（四）履行党风廉政建设监督责任情况

1.结合单位实际，向党组提出党风廉政建设和反腐败工作建议，制定落实监督责任实施办法和责任清单。认真贯彻“三重一大”民主决策制度，1-8月共召开领导班子碰头会32次。

2.加强对党风廉政建设的监督检查。一是开展中央八项规定及其实施细则精神执行情况检查，特别对节假日加强廉政监督，开展“四风回头看”及财务专项检查，杜绝违反中央八项规定及其实施细则精神情况发生；二是加强对财务工作的监督，特别是大额资金的使用，必须经领导班子集体会议通过才能支出；三是加强对重点领域、重要事项的监督；四是建立重点工作目标督查机制，将市政府、区政府及市局目标进行分解，明确责任领导、责任人及完成时间，督促各责任单位完成上级督查督办事项，将工作任务上墙，便于跟踪督查；五是开展“节假日”及各项业务的党风廉政、安全生产工作明察暗访。不定期对业务、服务、人影、执法等工作纪律的进行检查，节假日对车辆停放、封存情况进行明察暗访，并实行通报制度。

3.监督检查党员开展“两学一做”学习教育情况，落实《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的执行情况，督促党组织和党员干部认真学习、查找问题、抓好整改，把守纪律作为底线，把讲规矩作为自觉，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。

4.强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督，严格执行领导干部请假制度，不定期向纪委汇报落实“两个责任”及党风廉政建设工作情况。

5.畅通信访投诉渠道，设立意见箱，把纪检监督与群众监督相结合，开展纪检监察的同时，充分发挥举报电话、举报信箱作用，实现广大群众来监督的良好机制。

二、主要领导落实主体责任承诺书情况

　　　（一）与市局党组签订了《党风廉政建设责任书》及《落实党风廉政建设主体责任承诺书》，切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任主体，确保党风廉政各项任务全面落实。

（二）坚决贯彻省、市气象局及区委、区纪委关于党风廉政建设的部署要求，履行主要领导党风廉政建设第一责任人的宣传教育、组织领导、监督检查及率先垂范责任。

（三）对肩负的主体责任靠前指挥、具体主抓，着力抓好台站基础设施建设、三农项目、城市内涝项目、气象现代化目标、显示屏维护经营等重点工作，努力完成省局、市政府、市局、区政府目标任务。

（四）严格执行各项财经纪律，严格控制接待费用，严格执行增雨作业点标准化建设项目、三农项目、城市内涝气象监测预警项目、基础设施建设项目以及各类设备的招标规定和政府采购程序，严格管理公车、公车加油一律实行一车一卡，特别是在今年的深化改革工作中，对各块工作岗位进行了明确，对职责进行了细化，设立了专职驾驶员、兼职驾驶员、车辆管理员、车辆维护员及加油卡管理员等公车管理相关岗位，进一步强化车辆的管理。

（五）加强对纪检监察工作的领导，大力支持纪检监察员履行党风廉政建设监督的职责，为纪检监察工作创造必要条件。抓好本局的“信访”工作，今年上半年未出现上访、信访等群众反映强烈的问题。

三、主要领导主管气象服务情况

因人事变动，为强化气象服务工作，对领导班子分工进行调整，由主要领导主管气象服务等工作，其他班子成员均参加业务及气象服务值班。由主要领导签发《重要天气消息》8期，召开气象服务专题会议及气象服务业务培训2次。

四、“四风”回头看及纪检组约谈问题整改情况

按照“四风”回头看要求，5月4—10日对2013—2015年会计凭证进行了自查，并制定了整改措施。5月下旬市局纪检组约谈领导班子，并提出要求。我局通过1个月的时间，对所有凭证进行再次检查，并进行整改落实，具体情况：

（一）存在水果、茶叶、食品发票

整改情况：通过查找到经办人、领用人，补充领用登记表、情况说明，具体人员签字。

（二）存在发放劳务费、放球费

整改情况：2013年4月27^＃凭证支付防雷补助13200元已补齐情况说明，此笔费用为2012年防雷执法费用；2013年5月20^＃凭证支付放球费1800元为聘请外聘人员夜间放球劳务费，由陈伟峰代领，已附情况说明。

（三）存在旅游合同发票

整改情况：2013年12月16^＃凭证支付学习考察费35040元，已重新签订学习考察服务合同，已补呈批件。

（四）出现民兵服装发票

2015年8月14^＃号凭证支付民兵劳保服装10套，已补物资领用表

（五）附件不全、部分经办人、证明人、审核人签字不全

已补齐缺失附件，经办人、证明人、审核人已签字

五、制度建设、执行情况

（一）制度的建设、完善情况

2015年以来，对单位不符合现状需求的制度进了废、改、立。制定了《西山区气象局车辆管理办法(修订》、《西山区气象局考勤管理办法》、《西山区气象局食堂管理办法》、《西山区气象局接待管理制度》；下发了《西山区气象局关于严禁上班时间从事与工作无关活动的通知》、《关于进一步强调严格执行业务规章制度的通知》、《关于进一步明确岗位职责的通知》等纪律文件。

（二）制度执行、落实情况

1.接待管理

严格按照《西山区气象局接待管理制度》，食堂接待一般安排在食堂进行，确需工作需要，安排在外就餐的，严格执行接待审批、接待标准，杜绝浪费，厉行节约。

2.车辆管理

根据《昆明市气象部门车辆使用管理办法》、《西山区气象局车辆使用管理办法》，规范专、兼职驾驶员的管理，签订责任书、制定相关制度。单位公务用车统一由办公室调派，车辆钥匙由办公室保管，认真填写《西山区气象局车辆使用登记表》；每天夜间车辆停放于本单位内，节假日全部车辆进行封存停放于单位。车辆加油严格按照《西山区气象局加油卡使用管理办法》执行，实行一车一卡，并定期对加油情况进行核对，确保油卡使用规范、合理。

3.食堂管理

2013年以来不断加强对食堂的管理，对食堂用餐收费问题、收支问题进行整改，制定了《食堂管理制度》，2016年加强对食堂经费的管理，每月财务、纪检员对食堂开支进行审核，每季度对食堂开支进行公示。

4.月度考核、考勤管理

2016年进一步推进深化改革，每月严格月度考核制度，完成《西山区气象局2016年目标管理岗位考核实施方案》，将目标任务向职工个人延伸，并规范考勤制度，对工作时间进行规定，由办公室主任负责出勤情况登记、会议、学习考勤登记，并由纪检组长负责审核，并将考勤作为月度考核依据之一。

（三）制度修订计划

结合实际，继续修改完善符合实际的制度，计划对财务管理制度、财务人员（包含出纳员、报账员、审核员）工作制度、公务接待制度、会议培训制度、差旅费管理制度、楼堂馆所制度、办公用房制度进行制定完善，并抓好制度的执行。

六、抓党建工作情况

（一）扎实抓好“两学一做”学习教育

在党员中深入开展学习，展开讨论，并将活动上升为全局范围，在全体干部职工中广泛开展，我们通过开会、集体学习等形式，扩大并巩固教育成果。共组织专题学习4次。

（二）坚持“三会一课”制度

注重加强党的会议精神的学习和贯彻。保证每季度一次的党员大会和党课的召开，党组书记闫绍才、支部书记张建琴分别为党员、入党积极分子上课。共召开党员大会2次，党员学习会2次。并按要求开展“党员固定活动日”活动4次。

（三）抓好发展党员工作

把入党积极分子的教育纳入党员教育计划中，一是为每位入党积极分子指定2名培养考察联系人，经常了解积极分子的思想和生活、工作情况，向党组织反映他们的愿望和要求，鼓励和帮助他们端正入党动机；二是开展定期谈话，一般要求每三个月培养人要找入党积极分子谈话一次，并经常向党支部汇报入党积极分子的成长情况，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向；三是要求入党积极分子主动向党组织汇报思想，主动交心，汇报自己在政治思想上、在日常学习工作生活中的感受和体会，特别是重大政治问题上的立场和态度等。

（四）扎实推进党建文化建设

一是认真开展庆祝建党95周年活动。召开支部大会、支部学习会庆祝党的生日，组织党员、积极分子到皎平渡红军长征纪念馆参观学习，开展七一及两学一做活动；二是坚持开展党员警示教育和红色教育活动。学习违法违纪典型案例，观看廉政警示教育片，进一步深化党员干部的理想信念、廉洁自律教育。

（五）推进“三型”支部创建

继续开展党员到气象路社区服务活动，并按照区委政府的安排部署，积极开展“挂包帮、转走访”工作，按照“三型”支部目标，做好支部各项工作。

七、存在问题

（一）从“四风”回头情况看，存在党风廉政建设、财务方面的制度有所缺失或不够完善的问题；

（二）纪检监督工作不够细化；

八、工作打算

（一）更加注重制度的建设、落实、执行，把上级要求转变为具体制度，特别是党风廉政建设、财务方面的制度，应把上级要求与单位实际相结合，制定出更加合理、可行且便于执行、监督的制度；

（二）强化党组主体责任和纪检监督责任，明确监督重点，中央八项规定及其实施细则精神，突出执纪监督能力；

（三）把党风廉政建设与气象业务、党建工作同时列入全年重点工作来抓，继续推进我局党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展，为气象事业科学发展提供坚强的政治保证。

附件：西山区气象局“四风”回头看问题整改情况表

西山区气象局“四风”回头看问题整改情况表