说起昆明的“烟火气”，位于西山区的云纺商圈无疑是最具代表性的商圈之一。

每当夜幕降临，云纺来往游人络绎不绝，尽显城市繁华，热门餐厅“一桌难求”，收获大量人气和好评。但伴随商圈发展，消防安全隐患、治安形势复杂、环境卫生杂乱、道路交通拥堵等问题也随之而来。

商圈治理是社会治理的重要一环，也是一个地方优化营商环境的工作体现。西山区永昌街道用党建“指挥棒”引领基层治理，探索出“四访四治四化”商圈基层治理新路径，实现了云纺商圈由“治”到“兴”的蝶变。

从老海埂路一侧进入云纺商圈，路面宽敞、车辆停放整齐、临街店铺精致整洁……井然有序是云纺如今的样子，但刚开始不是这样。

“我们商圈有几个特点，一是‘大’，二是‘散’，三是沿街商铺多。人一多，大家需求就多，这些都给我们的管理经营工作增加了难度。”云纺集团行政人事部总经理刘全心说。

面对这些制约商圈发展的问题，云纺该怎么办？于是，访经营者、访消费者、访周边居民、访职能部门的“四访”工作开始了。通过访问这四个群体，听取大家关于破解商业街区发展难题的办法和思路，切实找准云纺商圈在治安管理、环境卫生、交通停车、街区小景、经营业态等方面的“弱点”。“这样一来，就有了具体的问题清单，明确了哪些问题由商圈自治机制解决、哪些问题由职能部门解决、哪些问题由多主体协作共同解决，为后续治理工作奠定了基础。”永昌街道党委书记梁威威说。

开出问题清单，接下来就是开展有针对性的“四治”工作。

首先从“基层组织引领治”开始。街道充分发挥党建引领的核心优势和街道“大工委”治理枢纽作用，将辖区内云纺集团党委、永昌派出所党支部、永昌市场监督管理所党支部、永昌税务分局党支部等纳入“大工委”成员单位，成立云纺商业街区发展联盟，定期召开联席会、协商治理会，逐步形成多元力量融合共建共治的基层治理基本格局。

紧接着是“职能部门主导治”。街道采取“专人下沉”“区域派驻”“吹哨即到”三种模式，推动消防、公安、城管、交警等执法力量下沉，顺利解决云纺商圈夜间拥堵、路面车辆乱停乱放、消防安全隐患等问题。

最后，是“经营商户主责治”和“社会组织参与治”。在云纺，有这样一支队伍不得不提，他们就是由快递员、云纺商户、安保人员等组建的消防安全和巡逻队。他们每天都轮流在商圈内对交通违法行为进行劝导，对相关消防器材及隐患进行检查排查，充分发挥经营商户自管自治的主动性。同时，西山区还搭建“西山e志愿”平台，引导商圈商户有序有效参与共治，推动商圈治理队伍更加强大。

“四治”之后，职能部门服务管理的力量、企业和行业自我管理的力量以及商户支持配合的自觉力量被充分激发，形成多元力量融合、共建共治共享的基层治理工作格局。

治理工作显现成效后，以“政务服务便利化”“助企服务精准化”“党群服务暖心化”“志愿服务常态化”为主题的“四化”工作开始为商圈治理锦上添花。

针对云纺片区商圈人员与经济组织多元复杂的特点，街道推行的政务服务便利化，让不少企业尝到了甜头。

下班时间还能到政府部门办事吗？办事不需要和职能部门工作人员见面吗？答案是肯定的。

在云纺商业区，一个24小时自助便民服务区为企业广开“方便门”。这里设置有“e办通”政务服务自助服务终端及营业执照自助打印机各1台，推行“不打烊”自助服务。这台自助终端可以打印在昆明主城区内任何区申办的企业执照，实现营业执照全市通打自助服务。

在云纺商圈，不仅是便捷的政务服务，多彩的文化服务也成为一大特色。

去年5月，西山区首家“24小时城市书房”公共文化项目在云纺文创园落地。书房建筑面积80平方米，藏书量1000册，装修风格温馨舒适，设有纸质图书、电子阅览、自助借阅等区域，还配备社交场所、城市会客厅等功能区。

在这里不仅可以读书，闲暇时还可以品一杯茶、喝一杯咖啡，可在书房内组织开展讲座、读书会、文艺沙龙、艺术展览等活动，营造了一个小而美的公共阅读和艺术空间，切实为市民提供多方位综合性公共文化服务。

通过“四访四治四化”工作模式的推行，云纺商业形象得到重塑，同时也助推了辖区企业的发展，进一步优化了西山区营商环境，解决了许多单靠行政手段管不到、管不了、管不好的问题，打造了全年龄、全时段、全业态的新型商业空间，有力服务和保障了西山区经济社会的高质量发展。

目前，云纺商业区入驻企业已达1869 户、个体工商户2603户，营业收入达30亿元左右，获得首批“云南省级夜间文化和旅游消费集聚区”称号，已成为广大市民群众夜间旅游消费的集聚区和打卡地。