西山区“12X12”行动推动经济社会高质量发展

2020年，西山区的重点工作是实施‘12X12’行动计划，全力开展12个方面重点工作，发展12个产业支撑，推动经济和社会高质量发展。今年，西山区将拓展优化空间资源，科学编好西山区“十四五”相关规划，着力构建“一核双轴两翼三带四区五极六组团”的空间布局，打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区。优化土地供应结构和时序，实现2500亩土地收储、2400亩土地供应，完成3000亩城乡建设用地增减挂钩任务；努力完善滇池西岸控制性详细规划覆盖，实现滇池西岸地区发展与保护的协调；积极推进涉农街道村庄规划全覆盖。

着力构建政策帮扶体系，强化释放政策红利。

出台实施“20+10+7”系列援企惠企政策，涵盖了帮扶中小企业、稳定经济运行、助力复工复产等多个领域。

截至目前，累计拨付区级稳增长政策扶持补助资金1049万元，发放稳岗返还补贴4062万元，搭建银政企平台为企业提供信贷资金8.66亿元，预计全年还将拨付系列帮扶资金8000余万元，切实帮助企业纾难解困，增强发展动力。

聚力转型提质量。

全力推进西山区2020赋能“4×3”产业培育实施的397个重点项目，力促“4×3”产业新格局加速构建，保产业链供应链稳定；做优房地产、新型化工、装备智造3个基础产业；坚持“房住不炒”，引导房地产发挥多元效益；积极推进正邦科技环保型胶粘剂、苏博特高性能外加剂等项目释放产能，力争文笔山风电场实现投产。

加快大健康产业发展。

编制好《西山区“十四五”大健康产业规划》，全力培育实施《西山区2020年大建康产业发展专项计划》中的57个区、市级重点项目。着力构建“预防—治疗—康复—疗养”的全链条健康体系，围绕“公共卫生、健康医疗、健康养老、健康管理、健康产品、健康旅游、健康体育、智慧健康、心理健康”十大方面，把大健康产业培育成为契合民生改善需求和经济高质量发展的新兴产业，提高了人民群众对美好生活的需要的幸福度。

力促产业和消费“双升级”。

重点打造夜间经济，将夜间经济发展纳入“十四五”发展规划，依托“八大商圈”商贸经济发展基础、展现夜间经济特色，打造融创文旅城、南亚风情第壹城、春雨937等5个夜间经济示范区，进一步挖掘消费潜力，形成新的经济增长点。深度挖掘零售批发、餐饮住宿等消费潜力。依托区内12个品牌酒店，整合商贸、文旅、康体等产业资源，抓好消费结构升级，扩大居民消费，支持鼓励新能源汽车等绿色消费，鼓励体育、旅游、养老、文化、健康、教育消费，推动消费升级扩容。

全力以赴稳增量。

发挥固定资产投资对冲疫情影响的积极作用，做好草海片区、滇池西岸片区、马街片区保护性开发建设，推进昆明客车、中烟技改项目提质增效，推进滇池西岸片区生态涵养区和大健康示范核心区建设，提优投资结构效益。储备一批具有新时代特色的重大项目，激励引导民间投资、外资项目落地。

深化改革创新、扩大开放。高效能落实改革任务，深化供给侧结构性改革，全面提高经济整体竞争力；深化“放管服”改革，引导和规范共享经济健康良性发展，坚持对新兴产业实施包容审慎监管，坚守安全质量底线。高质量招大引强，主动服务和融入云南自贸试验区昆明片区，确保完成市外到位资金120亿元、实际利用外资5000万美元以上。高效率实施创新驱动，实施各类科技计划30项以上，新培育认定6家高新技术企业、3家科技创新平台，全社会科技研发投入增长6%以上。

提优城乡宜居品质。

夯实基础设施配套。

路网方面，加快西山237号路等31条城市道路建设，扎实做好创建“四好农村路”示范区工作。

水网方面，继续推进牛鼻村水库扩建、富善大闸水库除险加固工程。能源网方面，推广安装农村太阳能热水器671套、节柴灶1125眼，持续推进燃气下乡工作。

互联网方面，推动实现光网全覆盖、主城范围5G网络全覆盖。

打造美好宜居家园。树立“全周期管理”意识，着力提升城市精细化管理水平。打造“三清四美三宜”美丽宜居乡村8个。

提升生态环境质量。建立健全资源环境承载能力监测预警长效机制，确保单位GDP能耗下降5%以上。

全力打好打赢三大攻坚战。全力打赢脱贫攻坚战，加大精准帮扶与乡村振兴统筹衔接力度；继续打好污染防治攻坚战，打好蓝天、碧水、净土保卫战；加强防范化解重大风险攻坚战。稳妥处理地方政府债务风险，防范化解区属国有公司债务风险，进一步强化金融支持疫情防控工作。

提质公共服务供给能力。

强化民生兜底保障。落实援企稳岗政策，重点解决好高校毕业生、城镇失业人员、退役军人、农民工等群体就业，确保零就业家庭动态清零；深入实施全民参保计划；重视解决好“一老一小”问题；力争实现145万平方米安置房分配。

不断提升教育体育质量。确保投入到教育的财政资金每年增长12%以上，完成500名聘用制教师今年9月走上讲台，做好编制内教师“区管校聘”全省试点，加快实施教育信息化2.0工程，推进城乡互动课堂“双师教学”。

提升公共卫生服务能力。加快补齐公共卫生服务短板，提升疾控机构综合水平，扎实做好传染病防治工作，完善重大疫情防控救治体制机制，全面提高公共卫生应急防控能力。

强化社会治理水平持续提升。

提升“共建、共治、共享”社会治理水平，增强人民获得感幸福感安全感。创新社区治理和服务，推动民族团结进步示范创建提质扩面，深化平安法治建设深，入推进扫黑除恶专项斗争。

严格落实安全生产责任制。强化安全生产“三个必须”“三个责任”落实，推进企业安全风险分级管控。毫不松懈做好消防安全、食品安全、交通安全等各方面安全生产工作，加强重大动物疫情防控，全力维护人民群众生命财产安全。

严肃法律党规政纪，严格督查考核奖惩。

始终坚持党的全面领导。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

全面落实依法行政。落实重大行政决策报告制度、风险评估制度，推进重点领域建章立制，构建职责明确、依法履职的行政体系。高质量做好9件惠民实事。

强化政府责任担当。持续推进“五讲四立抓落实”专题教育活动，持之以恒转变作风，力戒形式主义、官僚主义，营造注重实干、狠抓落实、务求实效的工作氛围，以实实在在的工作成效开创西山改革发展新局面。