按照监督、管理、执法分离的城市管理体制改革要求，我区及时成立昆明市网格化监督指挥中心西山分中心（以下简称区监督指挥分中心）。同时，为进一步规范网格化监督工作，有效破解违章建筑私搭乱建、车辆乱停乱放、占道经营等城市管理难题及痼疾，我区通过政府购买服务的方式，于2018年1月5日，在全省率先启用集信息采集、分析、处理为一体的城市管理“鹰眼”系统。“鹰眼”一期项目共计在福海、永昌、金碧、马街街道辖区范围内22栋高楼楼顶安装了46个高空“鹰眼”。截止2018年3月1日，“鹰眼”视频监控系统共发现并立案“智慧城管”系统案件2058件，其中违章建制797件、违章停车312件、违章施工122件、占道经营542件、工地扬尘未达标22件。通过“鹰眼”系统的实施，在实现监管广覆盖、智能化的同时，也给我区城市管理工作带来了三个方面的显著变化。

一是实现城市管理模式由被动应对到主动管理的转变。“鹰眼”系统每天按照预设规则运行，24小时不间断对辖区内违章加层、违章私搭乱建、违章占道经营、违章停车、人员聚集、城市建设施工工地等城市管理方面进行监测及监管。围绕先进性、开放性、稳定性等原则，“鹰眼”系统采用国内外主流视频监控技术，使用40倍变倍高清摄像，每台“鹰眼”摄像机的勘察范围为2—3公里，可看清700米外车牌。“鹰眼”系统视线覆盖四个街道辖区内所有重点区域、施工工地、公共广场、公园等人员聚集场所；能覆盖90%以上建筑顶楼，对辖区内违章建筑、违章施工等违法行为起到良好的监管效果；能覆盖70%以上交通主道路，对易发生占道经营、违章停车等违法行为区域进行全天候监管。通过系统的自动比对及实时提醒，形成了主动发现问题、实时监测、精准监管的城市管理新模式。

二是实现城市管理监督机制由简单粗放向科学高效的转变。“鹰眼”系统包含前端图像采集系统、网络传输系统、数据存储系统、综合管理平台系统、智能分析系统五个系统。运行分为四个步骤进行：第一发现，通过在易发生违章施工、占道经营、违章停车等情况的区域设定预置检测位置，由智能分析服务器分析，结合“鹰眼”摄像机的定期自动轮巡，系统可以定期自动检测辖区范围内是否存在违章施工情况。当系统检测到有违章施工时，系统可自动抓拍现场图片，并产生报警弹窗提醒工作人员；除系统自动检测之外，工作人员还可以手动控制“鹰眼”摄像机进行巡查，在巡查过程中，若发现违法违章行为，工作人员可以手动抓拍图片或者手动录像，产生违法违章现场证据图。第二立案，相关工作人员将违章违法现场图片、“鹰眼”位置图、违章发生位置等信息上传“鹰眼”案件管理系统，并自动生成报警报表推送到监督指挥中心。第三派遣，区监督指挥中心将收到的疑似违章行为报表汇总并下发给相应辖区街道办事处城管中队。第四结案，各街道办事处收到报表第一时间安排执法人员现场勘察、记录并处置，处置结束后将相应结果返回区监督指挥中心。通过四个步骤形成一个完整的闭环工作流程，实现了科学化、现代化的管理模式，一定程度上解决了人少事多的城市管理困难及瓶颈，节约了人力成本。同时，通过“鹰眼”系统强大的前端图像采集能力、后端智能分析能力以及完整的工作流程，系统能在第一时间将现场情况传回监督指挥中心，也可记录城管队员执法过程，在运行过程中真正做到执法有据可依、执法结果有据可查，确保了整个城市管理综合行政执法工作流程化、透明化，提升了城市管理质量、管理效率，规范了城市管理执法过程，对规范执法队伍建设、预防违法违纪发生、提升城管形象具有重要意义。

三是实现“传统城管”向“智慧城管”的逐步转变。“鹰眼”监控系统作为一套技术先进、功能丰富、性能强大的新型数字化监控系统，能应用在现代化城市管理的诸多方面，除现已运用的违章加层、违章私搭乱建、违章占道经营、违章停车、人员聚集、城市建设施工工地等范围外，还可用于市政路灯灯杆设施及运行状况、垃圾桶、道路窨井盖等公共设施情况、城市绿化植被状况、城市消防安全情况、公共区域卫生情况、垃圾堆放区域清理情况、城市内湖面、河道漂浮物垃圾状况、城市交通情况等多方面监管，及城市内涝、森林防火预警监测等诸多领域。西山区“鹰眼”二期项目预计于2018年建设完成，将在一期项目的基础上进行探勘，继续建设60余个“鹰眼”，除已覆盖的四个街道办事处外，将覆盖西山区前卫、棕树营、西苑、碧鸡、团结街道办事处，同时对一期项目功能发挥不明显的“鹰眼”进行适当调整，使“鹰眼”布局更加合理完善。待建设完成后，将对西山区河道水务、城市交通、市政设施、环卫保洁、绿化植被、森林防火、矿山关停等领域进行全范围监控监督，为城市管理及应急指挥发挥其强大作用。“鹰眼”系统的实施，基本形成了城市管理领域的信息化体系，完善了监督有力、处置高效的长效管理机制，显著提升了城市网格化、精细化管理水平，有力支撑了城市管理实现改革创新和新跨越，推进“智慧城管”建设迈出实质性步伐。