整顿提升 精准扶贫 破解难题

西山区创新建立区委常委“三联系”工作机制

为进一步强基固本深化基层服务型党组织建设，促进干部联系服务群众工作常态化、长效化，巩固拓展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，西山区创新建立区委常委带头挂钩联系软弱涣散基层党组织、发展较慢地区基层党组织、群众反映问题突出地区基层党组织的“三联系”机制。西山区12名区委常委以社区党组织为重点，分别联系1个软弱涣散基层党组织、1个发展较慢地区基层党组织和1个群众反映问题突出地区基层党组织；每个月至少深入联系点开展随机调研1次；至少对应联系2户群众，每半年至少召开1次民情恳谈会；每年至少选取1个联系点党组织上1堂党课；每年至少选取1个联系点党组织参加组织生活会；督导不少于1个服务群众具体项目，帮助解决不少于1个实际问题。

一是促进软弱涣散党组织整顿提升。针对分类定级排查为“后进”的社区党组织，督促街道党工委抓实整顿提升工作，成立由街道党工委书记任组长的软弱涣散基层党组织专项整顿工作组，分别明确街道党工委书记、分管副书记、社区党组织负责人的职能责任，“一点一策”针对性制定整顿方案，强化落实整顿措施，健全完善整顿工作专项台账，确保整顿取得实效。要通过调研指导，帮助基层党组织找准整顿的关键点，明确整改措施，重点帮助健全组织、配强班子、理清思路，帮助解决软弱涣散党组织整顿中最棘手、最关键的热点难点问题，努力把后进打造成先进，转化为示范。

二是促进发展较慢地区党组织精准扶贫。针对碧鸡、海口、团结街道经济欠发达的社区，建立脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，督促基层党组织把基层党建工作和带发展、促增收有机结合起来，积极探索“基地 支部” “党员 农户”基层组织建设方式，推广强基惠农“股份合作经济”和基层党员带领群众创业致富贷款，不断发展壮大村级集体经济、促进群众增收致富。要充分发挥统筹协调作用，整合区级有关部门的力量，重点帮助发展较慢地区基层党组织理清一条发展思路、培育一个优势产业、找准一个发展项目、解决一笔启动资金、建设一项基础设施，联系一批就业岗位，改善居民生产生活环境，建立完善城乡居民持续增收长效机制。

三是促进群众反映问题突出地区党组织破解难题。督促建立完善网格化管理服务机制，整合区域资源对网格实行全方位、精细化的动态管理服务。指导帮助社区服务群众工作队开展工作，建立民情收集、民事办理、民怨化解、民困帮扶机制，实现社情民意及时收集、矛盾纠纷就地化解、群众需求有效解决。督促落实“四议两公开”、集体“三资”管理和居务、财务、党务公开等制度，指导依法开展基层民主自治。牵头相关部门，对群众的集中诉求和重点问题进行专题研究、办理回复，对于制度形同虚设，管理不民主、腐蚀群众利益导致群众反映突出的，要坚决查办处理。

西山区建立区委常委“三联系”机制，就是要通过区委领导示范带动，把目光和精力投注到抓基层党建上来，树立鲜明的基层导向，从严落实党委抓基层党建的主体责任、党委书记抓基层党建的第一责任、班子成员抓基层党建的“一岗双责”，针对全区基层党建的重点难点、薄弱环节抓补课、促提高，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，巩固基层党组织战斗堡垒作用，有效提升基层党组织在人民群众中的威信和凝聚力。