联合第三方管理机构 提高工程质量监管效能西山区创新在建工程质量治理工作机制

为加强在建工程质量、安全及文明施工管理，强化工程建设的市场监管和现场监管“两场联动”工作力度，西山区创新在建工程质量治理工作机制，制定出台《建设工程质量、安全监督管理制度实施方案》和《第三方建设工程质量、安全监督管理办法（暂行）》，在以往监督检查的基础上，以政府购买服务的方式引入第三方质量安全管理机构，对建设工程进行全过程监控。

一、质量安全监管工作情况

第三方质量安全管理机构从工程内业资料及现场实体管理方面对在建项目进行巡查，同时参与工程质量治理两年行动、卫生城市复审、迎南博会等专项检查。2015年3月至2015年7月，第三方质量安全管理机构累计对140个在建项目进行了284个次的检查，其中市政项目27个、房建项目113个，发现各类隐患300余个，对发现的质量、安全隐患进行督促整改、复查抽查，有力地配合西山区质量、安全监督机构开展工作，实现了全区建设工程检查全覆盖。

二、主要做法及取得成效

（一）加强监督检查复查力度，提高监管工作效能。第三方质量安全管理机构根据检查项目实际，搭配对应的房建、市政、给排水、电气等专业人员。在项目检查中，做好记录及台账，发现问题及时报告并督促整改，在项目整改期满时组织复查，并报告复查结果；逾期未整改项目及时报告。西山区按照职能职责根据相关法规与其他执法部门联动进行处置，提高工程质量安全监管工作效能，确保工程质量安全责任有效落实。

（二）增大监督检查频率，有效遏制质量通病。引入第三方质量安全管理机构，弥补了西山区工程质量、安全监督机构人员、技术、设备、经验不足的问题，对工程项目质量的提高起到积极的作用。第三方质量安全管理机构介入后，对工地的质量安全检查频率大幅提高，对工地实体质量过程掌控、各参建主体质量行为细节的监管也得到大大加强。在保证结构安全的前提下，对使用功能方面的监督力度明显加强，为避免以后的质量缺陷投诉打下了良好基础。

（三）突出建筑安全施工重点环节整治，杜绝质量安全违法违规行为发生。针对项目特点及时期，西山区联合第三方质量安全管理机构对全区在建工地进行拉网式安全生产大检查，重点开展了深基坑及在建工程汛期安全专项检查、消防安全专项检查、建筑施工高坠、触电等多发性事故专项检查、高大模板、临时支撑结构、脚手架工程专项检查、建筑工程机械五类专项检查工作，突出抓好建筑安全施工重点环节整治，杜绝质量安全违法违规行为发生。

（四）推进工程质量治理两年行动，规范建筑市场秩序。根据省、市工程质量治理两年行动部署要求，西山区联合第三方质量安全管理机构，开展工程质量治理两年行动专项检查，加深了各方主体对工程质量治理两年行动的认识，进一步规范建筑市场秩序，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，建设、施工、监理单位项目部现场管理进一步加强。

（五）提前介入，保障重点工程顺利推进。对由于各种原因手续暂不完善的重点项目，第三方质量安全管理机构先行介入，对质量进行监控，对项目的质量管理水平做全面评估，既能保障重点工程的正常推进，又为以后补办手续和政府部门的跟进服务提供了可靠的基础资料。