西山区做实做细社会治安综合治理工作

实现“小网格”撬动“大和谐”

西山区按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，科学、有效整合社会管理资源，在全市率先推行社区网格化服务管理，2014年度全省“群众安全感和满意度测评”中名列昆明市第一，成功创建“省级先进平安区”。主要做法是：

一是优化整合社区网格资源，服务管理全覆盖。按照“规模适度、尊重传统、界定清晰、方便管理”的原则，在全区范围内开展社区网格资源优化整合，将100个党建工作网格、2043个治安防控网格、103个安监网格、194个工商管理网格、16个烟草专卖监督网格、115个人民调解网格采用并、分、拆等方式统一划定为408个基础网格，有效避免网格的交错和疏漏。结合农村社区、城市社区、城郊结合部、楼宇商圈、工业园区、机关部门等实际，体现科学合理、因地制宜、管理与服务一体化的要求，搭建平台、组建团队，为408个社区网格“一对一”配备408个网格管理员。

二是发挥“九员”作用，建立“八必访”制度，零距离服务群众。明确网格管理员的职能职责，切实发挥基础信息采集员、实有人口协管员、社情民意收集员、矛盾纠纷化解员、安全隐患排查员、群防群治发动员、平安创建组织员、服务群众联络员、基层党建指导员的“九员”作用，做深、做实、做细群众工作。创新建立 “困难家庭必访、上访户必访、残疾人和精神病人等特殊群体必访、矛盾纠纷当事人必访、孤寡老人必访、重大刑事治安案（事）件当事人及家属必访、失足未成年人及闲散青少年必访、刑释解教人员必访”的“八必访”制度，延伸联系和服务群众的纽带。今年以来，全区408名网格管理员通过走访“八必访”对象，办理事项20071件，办结19982件，办结率99.56%，群众满意率99.73%。

三是全方位发挥网格作用，闭环解决群众诉求。以网格为点，区级、街道、社区三级 “群众诉求受理中心”为线，纪检监察、政法、信访等部门为面，构建“点、线、面”结合的闭环立体矛盾防护网。由各基础网格管理员兼任群众诉求联络员，受理并处理职责权限内的群众诉求；社区、街道“群众诉求中心”逐级上报或解决群众诉求，区级“群众诉求中心”按照诉求种类，分类受理、登记备案、承办转办，由纪检监察、政法、信访等部门按职责处理，处理结果由网格管理员向群众进行反馈。上半年，全区通过网格管理员共受理各类群众诉求5635条，办结5633条，全部在闭环内得到有效处理，其中直接办结3499条，做到了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

四是严格网格过程管理，跟踪问效服务群众。“事前”强培训，按照区级每年1次、街道2次、社区4次的要求，针对网格管理员的“九员”职责，邀请各领域专家采取互动式、讲座式等多种方式开展集中培训。上半年，区级组织培训1次，各街道组织培训21场次，社区组织培训209次。“事中”强检查，创新建立异地交叉检查机制，从10个街道抽调人员组成10个考核检查组，每季度对其他街道开展考核检查，同时挖掘1项以上可推广、可复制的经验亮点，形成互帮、互学、互监督的氛围。“事后”强考核，注重对考核结果运用，严格将考核结果与网格管理员补贴挂钩，根据考核成绩按比例发放“绩效补贴”。