昆明市西山区信访局

2025年度“谁执法谁普法”履职报告

2025年，西山区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣信访工作法治化主线，严格落实“谁执法谁普法”相关要求，将普法工作与信访业务相结合，立足职能职责全面推进信访领域法治化规范化建设。现将西山区信访局2025年推进“谁执法谁普法”情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导。西山区信访局全力推进法治建设，年初制定了工作计划，加强局党组对法治政府建设的领导，将“谁执法谁普法”工作纳入重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人制度，扎实推动全面依法行政工作，严格依法依规决策，坚持民主决策和集体研究。结合信访工作实际，落实法治政府建设决策部署。今年局党组会学法2次，组织理论中心组学法1次，组织开展干部职工集中学法3次。

（二）积极推进学法用法。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。通过局党组会、理论学习中心组、干部职工例会等形式集中学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规，配合开展“4.15”全民国家安全教育日、《民法典》宣传、《行政复议法》宣讲、《宪法》宣传及消费者权益保护和优化营商环境宣传活动，订阅《云南法制报》《信访工作条例辅导读本》等报刊杂志书籍供干部职工学习，持之以恒加强干部职工法律学习教育，不断增强法治意识。

（三）加强《信访工作条例》宣传教育。将《信访工作条例》纳入理论中心组学习和日常教育内容，制作《信访工作条例》宣传展板等开展《信访工作条例》宣传教育。2025年7月，与区委政法委、区司法局联合举办 “平安西山、法治西山建设暨政法系统政治轮训培训班”。进一步提高全区信访干部政治理论素养和业务水平，提升信访业务规范化建设，增强运用法治思维和法治方式的能力，推动改革发展、维护社会稳定和为民服务的能力水平。

（四）持续推进信访工作法治化。一是推进预防法治化，落实源头治理责任。加大信访干部的培训力度，2025年积极组织信访联席成员单位参加上级信访工作法治化培训4次。扎实开展“深化源头治理 化解信访矛盾”专项工作，加强矛盾纠纷排查化解。二是推进受理法治化，确保转办督办受理到位。加强信访全量登记受理，坚持有信必录、有访必接。完善“日清周结”工作制度，实现每日对登记的事项精准交办。三是推进办理法治化，严格落实首接首办制度，坚持接诉即办，严格建立台账，逐一对账销号，推动相关部门实实在在为群众解决合理诉求。坚持不懈开展领导干部接访下访和包案化解工作，高位推动解决一批“骨头案”“钉子案”。四是推进监督追责法治化，坚持有访必查，有责必究，监督问责到位。加强与纪检等部门联动，强化过程管理和跟踪问效，推动各级领导干部抓紧抓实信访工作。五是推进维护秩序法治化，在办信接访过程中，做好对信访群众的普法宣传，树立正确导向，引导群众理性、依法反映问题，切实把信访工作过程变成法治宣传教育的过程，初步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二、单位主要负责人履行“谁执法谁普法”职责有关情况

一是切实履行法治建设第一责任人职责，始终把法治建设工作摆在重要位置上，对法治建设亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务。积极构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，全面压实工作责任。

二是始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓，全面落实党中央和省市区关于法治政府建设的决策部署，以法治思维定期分析形势，研究解决相关问题，有力推进法治政府建设工作。

三是充分发挥示范和表率作用，做到自觉学习、带头学习，带动党员干部和全局职工大兴学习之风，把学习成果转化为有效的工作举措。

四是严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将接访办件和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合，把普法宣传教育渗透到工作全过程。

三、存在问题和不足

一是学法普法创新性不足。主要以传统宣传方式进行学习，学习广度和深度不够，互动式、沉浸式学法普法方式较少。

二是法治化建设队伍薄弱。区信访局人员较少，且缺乏具备专业法律知识的干部职工队伍，人员在法治素养法治观念等方面还存在一定差距，还不能适应法制建设的新要求。

三是以法治手段化解矛盾纠纷水平有待提升。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，特别是信访法治工作建设水平还不够高。

四、下步工作思路

一是加强普法宣传力度。继续深入学习贯彻习近平法治思想，切实落实“谁执法谁普法”责任，持续学习宣传贯彻《信访工作条例》等信访领域法律法规，创新开展《信访工作条例》普法宣传活动。

二是加强法律法规学习，提升队伍法治化素质。结合信访工作实际，将提高依法行政能力和化解信访问题结合起来，结合信访工作业务和信访矛盾纠纷问题，深化专题培训，打造出一支高素质、专业化的信访工作队伍。

三是深入推进法治信访深度融合。以信访工作法治化建设为抓手，将普法贯穿信访事项预防、受理、办理、监督追责全过程，完善“诉访分离”与“访调对接”机制，持续加强基层信访干部普法培训，推动信访工作全面纳入法治轨道。