西山区人民政府西苑街道办事处文件

西处发〔2025〕39号

西山区人民政府西苑街道办事处

关于西山区2022-2024年老旧小区改造项目

专项审计调查涉及问题的整改情况报告

昆明市西山区审计局：

2024年2月25日—5月16日，西山区审计局对西山区2022—2024年老旧小区改造项目进行了专项审计调查，对相关年度及重要事项进行了必要的延伸和追溯，并出具了《专项审计调查报告》（西审调报〔2025〕1号），其中西苑街道办事处涉及3个方面的问题。现将整改情况报告如下：

一、关于“未建立长效管理机制”问题的处理

（一）审计反馈的问题

老旧小区改造工作中，区住建局未建立街道办事处、区综合服务公司等建设单位建立老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制。各老旧小区完工后未建立长效管理机制，建成实物无管养维护主体。

（二）整改情况

西苑街道二环内14个老旧小区改造项目于2023年8月1日通过竣工验收。为确保改造成果得以长久保持维护，西苑街道按照属地职责建立长效管理机制强化“建管衔接”。

1.党建引领召开苑里议事会。春苑社区居委会多次召开春苑社区苑里议事会，社区居委会、物业服务企业和居民代表等共同参与协商解决老旧小区改造过程中遇到的各类问题，商讨改造后环境、设施设备的管理维护相关事宜，对建成实物明确管养维护主体共同维护改造成果。

2.组建物委会。为深入贯彻落实中央、省委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有关要求，春苑社区结合辖区实际按照物委会组建流程成立7个物委会，覆盖了提升改造的14个老旧小区，形成党建引领城市基层治理的重要载体，为引入物业服务企业做好前期基础工作。

3.引入物业服务企业。春苑社区居委会积极尝试指导辖区内没有物业服务的居民小区引入物业服务企业，但由于居民意见不统一，甚至还有部分业主不愿意缴纳物业管理服务费，目前还有一些规模较小、户数较少的小区没有物业服务企业入驻，仍然由业主自行管理维护。

二、关于“改造方案未取得三分之二以上的业主同意”问题的处理

（一）审计反馈的问题

西苑街道办事处实施的2022年二环内14个老旧小区改造项目改造方案未取得三分之二以上的业主同意。

（二）整改情况

西山区老旧小区改造工作领导小组办公室于2021年11月5日下达《工作任务交办通知》，要求必须于2021年12月31日前完成西苑街道二环路以内老旧小区改造的可研、立项、初设等前期工作。为保障此项工作能够按照西山区城镇老旧小区改造工作领导小组办公室的安排推进，西苑街道办事处安排春苑社区居委会开展征询春苑小区等二环内14个老旧小区居民提升改造的意见。虽然春苑社区已尽心尽力地组织开展了二环内14个老旧小区改造的民意调查工作，但由于居民疫情防控意识较强，极不愿与其他人（包括社区工作人员）过多接触，导致此项民意调查进展非常艰难，最终收回了老旧小区改造居民意见表2772份。

2022年12月5日，西山区城镇老旧小区改造工作领导小组办公室下达《工作任务交办书》，要求西苑街道办事处按照西山区政府办第68期会议纪要精神，提前开展西苑街道二环外18个老旧小区改造项目可研、初步设计。西苑街道组织凯苑、秋苑、秀苑和丽苑社区居委会开展征询秋苑一期等二环外18个老旧小区居民提升改造的意见共计11232份（其中：凯苑社区2624户、秋苑社区1997户、秀苑社区4751户、丽苑社区1860户），征求率为75.14%，已超过三分之二的相关要求。2023年5月25日，西山区城镇老旧小区改造工作领导小组办公室召开工作推进会议。会议明确由西苑街道负责立项，西山区综合服务公司进行EPC招标(含初步设计、施工图设计、施工)并组织实施。

在今后的老旧小区改造项目组织实施过程中，西苑街道办事处将严格按照《云南省城镇老旧小区改造升级工作导则（试行）》相关要求，认真做好前期调查了解，优先对居民改造意愿强、参与积极性高、有出资意愿的小区实施改造。

三、“完工后未进行满意度调查”问题的处理

（一）审计反馈的问题

西苑街道14个老旧小区改造项目完工后未进行满意度调查。

（二）整改情况

1.在区住建局相关部门的指导下，2023年7月份春苑社区居委会对西苑街道二环内14个老旧小区改造项目组织开展了居民满意度调查，共发出、并收回14份调查表，满意率已超过80%，并顺利通过了市级检查。

2.春苑社区居委会发动社区网格员、党员志愿者、楼栋长和物业公司工作人员等，于2025年7月28日起开展居民满意度调查，截止2025年8月12日累计收到民意调查表586份，满意率为97.44%（其中：满意的571份，较为满意的15份）。

特此报告。

附件：1.春苑社区苑里院议事会会议细则

         2.春苑社区辖区物委会名册

        3.春苑社区指导引入物业服务工作开展情况

        4.老旧小区改造满意度调查情况汇总表

                      西山区人民政府西苑街道办事处

                            2025年8月15日

关于西山区2022-2024年老旧小区改造项目专项审计调查涉及问题的整改情况报告附件（1-4）