昆明市西山区财政局党组

关于十二届区委第十四轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2026年3月16日至2026年4月14日，区委第二巡察组对招标投标领域开展了专项巡察。2026年6月4日，区委巡察组向财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、昆明市西山区财政局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，压实整改责任。巡察组反馈意见后，财政局党组于2026年7月3日召开了巡察整改专题民主生活会，深入查找问题，主动认领责任。局党组高度重视巡视巡察及各类监督检查反馈问题整改工作，主要负责人切实履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，全面统筹推进巡察反馈的政府采购、招投标领域突出问题整改工作，切实做到思想上高度重视、行动上迅速有力、落实上从严从实。

（二）细化整改措施，全面推进整改。围绕巡察反馈问题，主要负责人亲自牵头、亲自部署、亲自调度、亲自督办，牵头研究制定《关于区委巡察反馈问题整改落实方案》，细化问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，将政府采购和招投标领域存在的短板弱项逐一分解到班子成员、落实到具体科室、细化到具体岗位，明确整改标准、整改时限、工作要求，构建起“党组统一领导、主要领导负总责、分管领导分线抓、业务科室具体落实、层层压实责任”的闭环整改体系。各业务科室严格对照整改任务，逐条落实举措、逐项补齐漏洞，做到事事有回应、件件有落实，坚决杜绝整改工作“上热中温下冷”、走过场、打折扣等问题。

    二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈关于贯彻落实党中央和省市区委招标投标领域工作重要决策部署不到位的问题

1.关于巡察反馈“贯彻执行党中央和上级决策部署有差距”问题的整改情况

一是融入组织生活全过程，发挥领导示范效应。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于整治公共资源交易领域“蝇贪蚁腐”重要指示精神作为“三会一课”和主题党日的重要学习内容，组织全局党员干部开展学习5次，确保学习入脑入心、见行见效。组织局党组理论中心组专题集中学习，重点深入学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，开展深入研讨，党组成员逐一发言，切实发挥“关键少数”领学促学的示范带动作用。

二是专题研究压实责任，专班推进凝聚合力。坚持将采购整治工作摆在突出位置，围绕阶段性重点任务和突出问题开展集中研判，逐项细化针对性整治举措，逐一明确责任主体与完成时限，确保任务分解到岗、压力传导到人。定期与区市场监管局、区政务服务局交换问题台账，形成“信息互通、线索互送、结果互认”的跨部门协同工作格局。

2.关于巡察反馈政策落实与工作质效有滞后问题的整改情况

一是严格规范收发文管理。将收发文管理作为政策执行首要环节，落细落实全流程管控措施。明确收文登记、审核、批办、承办、催办各环节工作规范，确保件件有着落、事事有回应。

二是优化规范文件流转程序。完成内部研判后，按程序快速审核，及时转发传达至各采购单位，通过正式公文、工作群、政采云平台公告等多渠道推送，最大限度压缩流转传导时间差，确保政策要求及时到达各采购单位。

（二）关于巡察反馈关于招投标领域相关单位主体责任压得不实的问题

1.关于专业能力建设不完备问题的整改情况

一是充实政府采购监管队伍力量，统筹全局人员编制。2026年6月，通过招考录用2名年轻公务员到西山区财政局工作，充实财政队伍力量。

二是建立岗位AB角互补工作方式。为各监管岗位配齐备用经办人员，明确岗位职责与交接流程，避免因人手短缺出现监管空档，保障跨行业、高技术类采购项目不间断监管。

三是全员培训提升能力，筑牢政府采购实操能力防线。将能力建设作为提升采购治理水平的基础工程，常态化开展政府采购相关线上培训。

（三）关于巡察反馈关于行政监管中仅以专项整治、集中督查为主，常态化、制度化监管不足的问题

1.关于履职尽责不到位问题的整改情况

一是转变督查方式，推动常态化监管全覆盖。改变以往单一集中督查模式，建立“定期自查+随机抽查”相结合的常态化监管。

二是建立日常监管台账，推动全过程监督。

2.关于主动监督意识不强问题的整改情况

一是转变监管理念，推动监管从被动处置向靠前监管转变。改变以往“等问题暴露再跟进”的被动处置模式，强化主动监督意识，将监管关口前移。

二是依托平台线上功能，做实政府采购监管。充分依托政府采购平台线上功能，对关键数据开展筛查，运用数据比对、逻辑校验等手段精准捕捉程序不规范等风险线索，识别预警线索。

（四）关于招标投标领域综合治理与长效机制不完善问题的整改情况

1.关于风险预警与源头防控薄弱问题的整改情况

一是全面开展廉政隐患排查。对照政府采购腐败风险预警防控图，逐环节、逐流程开展自查自纠，做到“一环节一排查、一风险一对策”。

二是压实采购主体责任，强化跟踪管理。将压实采购单位主体责任作为廉政防控的关键抓手，全面推行政府采购专人负责制。

三是靠前强化源头管控。在编制年度预算时，做到采购与预算相匹配，严禁无预算、超预算开展采购。

三、下步工作打算

区财政局将坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦政府采购和招标投标两大领域廉政风险防控和监管效能提升，持续深化整改、巩固成效，重点从以下三个方面发力推进。

（一）持续深化两大领域风险排查，健全动态防控长期有效的做法

一是在前期全面排查基础上，形成政府采购和招标投标领域廉政风险动态更新的日常做法，将风险排查嵌入日常监管流程。

二是围绕政府采购的需求确定、文件编制、专家抽取、开标评标、合同履约等关键节点，采用定期自查和不定期抽查方式，做到“发现一个、纳入一个、防控一个”。

（二）持续打破部门信息壁垒，构建协同联动监管格局

着眼招标投标与政府采购领域条块分割、信息分散等突出问题，主动加强与各部门的沟通对接，探索建立线索移送、联合会商、联合检查等协同工作机制，推动实现围标串标、虚假招标、规避招标等违法违规线索的互通共享。

（三）持续强化督导问效与能力建设，巩固深化整改成果

一是将政府采购和招标投标领域政策执行及整改落实情况实行季度通报，对整改进度滞后、问题反弹回潮的单位进行约谈提醒，点名通报、限期整改。

二是对已整改问题适时组织“回头看”，严格按照整改标准和时限要求进行复查验收，坚决防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年10月21日至10月29日。

联系电话：0871-68103496；

联系地址：昆明市西山区秀苑路188号（713办公室）；

邮政编码：650000；

电子邮箱：xsqzfcgb@163.com。

   （主笔人：张文瑾    联系电话：68103496）

中共昆明市西山区财政局党组

2026年10月20日