昆明市西山区水务局

2025年度“谁执法谁普法”履职报告

按照《区委宣传部区司法局区普法办关于印发〈西山区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法（试行）〉的通知》（西普法办〔2023〕12号）工作安排、《中共西山区委全面依法治区委员会守法普法协调小组西山区普及法律常识办公室关于印发西山区健全完善普法责任制度体系有关文件的通知》（西普法办〔2022〕15号）要求，为全面推进法律普及工作，认真贯彻落实水行政和滇池保护相关法律法规，结合我局实际工作，现将我局2025年“谁执法谁普法”工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）普法责任制制度建设

1.压实普法责任。我局根据工作实际，对2025年普法工作的工作目标、工作任务、具体措施以及年度工作重点等进行了明确，并将普法工作作为一项重要内容列入局对各责任科室的综合目标考核，扎扎实实地推进我局2025年普法工作开展。

2.主要领导作为推进依法行政第一责任人。我局为全面推进“谁执法谁普法”工作，将其纳入全局重要议事日程和年度绩效考核。成立了由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，明确各部门职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。制定并实施年度法治建设工作计划和普法责任清单，确保各项任务落到实处，有序推进。

（二）本部门普法

1.加强各类学习和培训。2025年，我局积极组织执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《云南省滇池保护条例》《昆明市城镇排水与污水处理条例》《行政执法人员行为准则》等法律法规学习，从一定程度上提高了我局行政执法人员执法能力和水平。截止目前，以我局名义处理的水事违法案件，都是合法有效，未出现错案；执法人员严格按照执法程序办案，未出现违纪、投诉的现象发生。

2.定期开展行政执法主体清理公告工作。按照区司法局要求，对我局行政执法主体、行政强制主体均进行了清理，确保行政执法主体资格合法有效，并进行公告，没有出现未经公告的单位开展行政执法的情况。

3.严格遵守法定程序。严格按照《行政处罚法》和《水行政处罚程序规定》办理行政处罚案件，在作出行政处罚决定前，告知其享有陈述、申辩和听证权；在做出行政处罚决定时，告知其提起行政复议或诉讼的行政救济的权利。今年我局在法律顾问把关、听取上级部门的意见及建议的基础上，重新修订了西山区水务局权责清单，依照法定程序行使权力，作出的具体行政行为符合法定方式、步骤和时限。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理我局的行政执法依据、职责和权限，保证执法依据合法有效。

（三）面向社会公众普法

1.加强法治文化宣传，积极营造学法遵法守法的良好社会氛围。一是普法主题宣传常态化：持续开展“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动，通过进社区、学校、市场、园区等方式，累计发放《中华人民共和国水法》《云南省滇池保护条例》《昆明市河道管理条例》及排水、节水、海绵城市等宣传资料超8000份，节水龙头500个、环保袋2500个，有效普及治水护水理念和节水知识。二是滇池保护普法宣传专项化：结合“保护滇池湿地党员志愿者在行动”“链式主题党日”等活动，组织党员干部定期巡查湿地并开展宣传，累计发放资料超5000份；联合马街中心学校、徐霞客中心小学等学校，结合“十年禁渔”工作重点在碧鸡、海口街道开展普法宣传活动。

2.服务群众优化涉企政务服务。为贯彻落实好《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，规范涉企行政检查行为，进一步优化营商环境，我局组织对执法人员开展涉企行政检查相关培训教育，提高执法人员的业务水平和服务意识，确保执法人员在检查过程中能够做到文明执法、规范执法、高效执法，为企业营造良好的营商环境。针对滇池流域部分小商户开展排水管理宣传，印发《关于进一步规范西山区滇池流域内“洗车场”“餐馆”“集市”排水行为的告知书》，提供办理排水许可证的相关指引。

3.严格落实依法行政和社会舆论监督。我局及时办理群众举报投诉、新闻媒体反映问题、数字城管交办件，做到了所办理的便民热线交办件“事事有结果，件件有落实”，办结率达100%，投诉人满意率接近100%。

二、存在问题

（一）法治队伍建设亟需加强

目前，执法岗位人员严重不足，专业素养仍需加强。

（二）普法宣传成效有待提升

部分群众对滇池保护与治理及“十年禁渔”重要性的认识不够，对执法工作理解和支持不够，特别是河道周边群众乱堆乱放、偷钓、违法放生行为时有发生。

（三）执法监督力度有待加大

目前日常监督以巡查发现为主，要做到日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督有机结合，及时发现和纠正违法行为。

三、下步工作计划

（一）进一步加大宣传力度，探索多种宣传方式，增强企事业单位和市民保护滇池的环境意识和法律意识，树立“保护滇池人人有责，治理滇池从我做起”的思想观念，让每个人都参与到保护滇池的行动中来，形成社会各界积极配合，齐抓共管的合力，使滇池保护工作再上一个新台阶。

（二）加强执法人员素质培训，提高办案质量。将继续加强执法人员学习相关法律、法规的力度，严格按法律程序办事，注重办案方法和技巧，加强业务培训，不断提高执法水平，严格依法办事，强化错案追究，以提高办案质量，塑造“服务型”执法队伍的良好形象。

（三）加大对审批项目的批后监管力度，确保行政许可事项按批复要求予以实施。