始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大精神及习近平法治思想为引领，切实落实上级部门关于“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署。现对照《西山区国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议指标》将我局履职情况自评报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，将党的二十大精神及习近平生态文明思想、习近平法治思想、党内法规等内容纳入党委理论学习中心组学习、干部理论学习计划中，组织干部职工学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，使全体党员干部深刻领会习近平法治思想及依法治国理念，切实提高政治站位。

（二）强化普法责任制机制建设

根据《区委宣传部 区司法局 区普法办关于印发《西山区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法（试行）的通知》（西普法办〔2023〕12号）的要求，昆明市生态环境局西山分局研究制定《昆明市生态环境局西山分局2025年度“谁执法谁普法”工作计划》，确保执法过程中普法有落脚点和发力点。

（三）做好内部学法用法

一是强化组织领导。为深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，确保执法与普法的深度融合、同向发力。我局成立普法工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管执法、普法工作的领导任副组长，各科室（站）队负责人为成员，形成领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、法规科室牵头抓的工作格局；二是加强对执法人员的法律法规的学习，重点聚焦土、气、声、水等相关领域的法律法规学习，形成执法－学习－复盘－提升的闭环，进一步对“谁执法谁普法”的工作提质增效；三是结合西山区生态环境执法工作实际，进一步规范现场执法，健全完善执法记录、规范制作现场勘察记录、现场询问记录等生态环境现场执法文书；四是充分发挥法律顾问的作用，既为执法环节提供法律支撑，又为普法工作专业赋能，不断促进执法与普法的良性循环。通过以上措施，持续提高我局整体依法履职水平，不断推动我区生态环境执法规范化。

（四）开展社会面普法宣传

一是不断提升“谁执法谁普法”工作。今年以来共出动执法人员1620人/年，执法车518台/年，累计监察辖区内企业568家次，帮扶企业100余次。同时严格执行《环境行政处罚案件办理工作流程》的规定，规范执法文书的编写与归档管理，按要求及时录入云南省移动执法系统。对首次发现的轻微环境违法行为、环境问题整改不力、存在环境风险隐患等情形的企业，开展“送法入企”“以案释法”等活动，全力优化营商环境，积极帮助企业纾困解难。对所有行政处罚、行政检查的过程、依据及结果按照公示要求在规定时限内进行公示公开，接受社会监督。二是积极利用重要时间节点，组织开展面向社会的普法活动。结合《普法日历》与《普法清单》积极开展普法工作。2月28日举办“点亮绿色未来！”环保知识普法宣传；3月21日开展“弘扬雷锋精神，守护滇池绿水青山”公益环保活动，并响应世界水日举办“珍爱生命之源，守护滇池碧水”活动；4月28日组织到昆明润城学校进行生物多样性科普宣传调研；5月16日在昆明润城学校开展“典筑绿色生态屏障，法护西山绿水青山”民法典普法宣传。6月5日在南亚风情第壹城开展“六五环境日”宣传活动。6月25日开展“碳路先锋、绿动未来”低碳日主题宣传活动。8月15日开展“绿水青山就是金山银山”全国生态日主题宣传活动。10月开展“青山映滇池，西山共守护”主题志愿服务活动。截至目前我局已发布简报63篇，被省、市媒体采用40篇，累计发放宣传材料2000余份，以上普法宣传活动形式多样、覆盖面广，切实提高辖区企业、居民生态环境主体责任意识。三是问需于企促规范。坚持边执法边普法，针对企业在环境保护方面存在的模糊认识，耐心细致解答，摒弃以罚代管、一罚了之的现象。11月10日云南省生态环境厅生态环境执法局与昆明市生态环境局西山分局联合到昆明市第一污水处理厂开展“送法入企”暨帮扶企业活动。通过各方的协同发力，在营商环境和环境保护之间形成了良性循环。

二、存在问题

在省、市、区各级的帮带和具体指导下，我局“谁执法谁普法”工作取得了一定成效，但与上级要求还存在一定的差距。

一是普法覆盖面与深度仍需拓展。普法对象的覆盖面还不够广、普法针对性有待提高，以案释法、送法入企的活动开展还不够经常，在普法过程中深度拓展还不足；二是普法手段创新性有待提升。部分普法活动仍以“发资料、拉横幅、送法入企”为主，互动性、体验性不足，针对学校青少年、企业负责人等重点群体的定制化内容较少；三是普治融合的长效机制需进一步完善。普法与执法、服务的衔接还不够紧密，对执法过程中存在“重处罚、轻普法”现象，执法人员“谁执法谁普法”的理念树得还不够牢。

三、下一步工作安排

下一步，我局持续坚持结果导向、目标导向、问题导向，以此次履职报告评议工作为契机，进一步压实普法责任，凝聚全局普法合力。一是压实责任。我局党组领导班子及其成员继续扛牢普法责任，发挥领导干部的带头作用；二是加强生态环境领域法律法规的学习和宣传。将法治教育融入日常工作，推动学法经常化、制度化，持续落实“谁执法谁普法”的责任制，扩大普法宣传面，将法律宣传的触角延伸到企业、学校、社会等群体，实现惠民普法、科学普法和精准普法；三是加强普法队伍建设。通过加强对行政执法人员和法制人员的法治宣传教育，不断加强普法队伍自身素质。持续推动“谁执法谁普法”工作提质增效，为建设法治西山、平安西山作出新贡献。

昆明市生态环境局西山分局

2025年11月27日