西山区医疗保障局“谁执法谁普法”2025年度履职工作报告

区司法局：

按照《关于印发〈西山区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法>的通知》要求，区普法办制定《西山区国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议指标》，现将我局“谁执法谁普法”2025年度履职工作报告如下：

一、2025年度履职情况

（一）加强普法责任制制度建设

加强对普法工作的组织领导，定期谋划部署工作任务、听取工作汇报、研究解决重大问题，制定并推动落实法治政府建设工作规划和年度工作计划。加强法治建设组织领导和保障，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，强化法治建设人财物保障工作。一是落实法治建设责任。加强党的领导，定期谋划部署工作任务、健全党委领导法治建设工作机制。我局按照《西山区贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》要求，严格落实法治建设责任制，严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同落实。局长作为第一责任人，分管副局长是直接责任人，把法治建设工作纳入2025年我局党组重要议事日程，列入工作要点和工作计划。局党组召开专题会议2次，听取工作汇报、研究解决相关问题。二是建立健全法治建设制度。我局制定了《昆明市西山区医疗保障局依法治区暨法治建设工作制度》《西山区医疗保障2025年普法依法治理工作计划》，严格贯彻落实行政执法“三项制度”。贯彻落实普法责任“三单一书”制度，落实西山区2025年普法责任清单,进一步规范我局依法行政能力，有效提高依法治理能力。三是加强法治建设人财物保障。根据《中共昆明市西山区医疗保障局党组关于调整局领导班子分工的通知》要求，调整由1名熟悉法律、经验丰富、业务素质较强的副局长分管法治建设和依法治区工作，并配备了1名责任心强的专职工作人员具体负责此项工作。根据《西山区2025年普法依法治理工作要点》、普法重要工作提示单和其他重要普法活动通知等，及时向区普法办报送普法工作信息4条。

（二）加强本部门普法工作

完善并组织落实行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、区工作要求。一是局党组带领干部职工开展以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记考察云南重要讲话精神和《中华人民共和国宪法》《民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《社会保险法》《医疗保障基金监管条例》等法律法规为主题的普法宣传活动。通过学习，不断提高全局干部职工的法治素养，牢固树立遵纪守法、廉洁从政法治意识，为依规行政，依法办事打好思想基础。2025年，局党组开展学法活动2次，组织全局干部职工学法活动2次。二是明确工作责任。我认真履行推进区医保局法治建设第一责任人职责，督促局班子成员履行他们分管业务工作的法治建设职责，通过日常强化法治教育培训和工作监督，杜绝领导班子其他成员的特权思想、法治观念淡薄的问题，提升其法治思维和依法行政能力。三是组织全局干部职工关注“中国普法”“云南普法”“西山普法”等微信公众号。四是加强法治文化建设。将法治文化建设纳入局党组重要工作内容，开展“以案释法”和“警示教学”系列活动，定期通报和曝光违法行政典型案例、分析原因、吸取教训、改进工作。五是强化阵地管理，筑牢舆论思想阵地，加强正面宣传和舆论引导工作。设置法治文化宣传栏，并定期更新宣传内容。依托窗口宣传阵地，对参保人和办事群众普法;依托“互联网+监管”平台及时公开监管动态信息，依托“昆明市信用信息平台”，将医药机构和参保人“欺诈骗保”行为纳入个人信用管理。

（三）加强面向社会公众普法工作

一是坚持依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。落实持续优化法治化营商环境，依法依规持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，实施“一窗通办”“一网通办”“一站式办结”。依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。全面贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《昆明市社会医疗保险监督管理规定》，在具体经办过程中，严格按照医疗保险服务协议开展行政执法和检查工作。全面加强基金监管工作，持续开展打击欺诈骗保专项行动。2025年，我局联合公安、卫健、市场监管等部门常态化开展专项检查、全覆盖检查，积极参加省、市飞行检查工作，设立举报电话，主动曝光典型案例。强化对社会保险法和基金监管条例的重点宣传，不断提高群众的医保法治意识。严格按照省医保局行政执法“三项制度”，在执法中，主动出示执法证件，依法告知当事人相关权利义务等信息，严格落实行政执法全过程记录工作要求。执法后，在政府门户网站，省信用信息平台公示行政处罚，行政检查事项相关情况。全面加强全局22名行政执法人员管理工作。按照区司法局相关工作要求，积极组织他们参加行政执法知识学习和培训工作，并在云南省行政执法证件管理信息系统中进行执法证件信息录入和审核，进一步推动我局严格规范公正文明执法工作向制度化发展。推进行政执法规范化建设。贯彻实行“减免责清单”制度。严格落实行政自由裁量权基准制度，并对自由裁量权基准进行动态调整；推进“区块链+行政执法和监督”平台深化应用,全面提升行政执法信息化建设。我局加强“互联网＋监管”平台和云南省行政执法综合管理监督信息系统相关行政执法信息录入工作，做到及时更新和发布。二是严格执行《西山区国家机关普法责任清单》，制定实施《昆明市西山区医疗保障局2025年普法依法治理工作计划》，把党章党规和宪法法律学习纳入局党组理论学习中心组学习，明确全局干部职工日常学法制度。带头将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点内容，理论中心组和干部职工例会学习习近平法治思想1次。三是开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典、医疗保障基金监管条例、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”“政府开放月”“进机关”“进社区”“进单位”“进企业”“进农村”系列普法宣传活动等。依托医保窗口宣传阵地，对参保人和办事群众开展普法宣传工作。四是建立以案释法长效机制，落实《关于推动西山区国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化实施意见》，通过中国庭审公开网每季度组织全局干部职工，网上观看庭审，增强干部职工法治教育效果、提高法治实践能力。四是开展“法治文化基层行”“百名法学家百场报告会”活动。五是认真履行普法强基补短板专项行动。切实落实普法强基补短板专项行动法治宣传工作。我局在单位办公场所显眼位置粘贴法治宣传标语口号2条，在公示栏张贴法治宣传内容3期，并在接待群众日常工作中进行了法治工作的相关宣传。开展“三进”（进机关、进企业、进社区）普法强基补短板宣传活动1次，共发放宣传资料2000余份，向群众宣传2000余人次。大力宣传医保政策和法律法规。建立本部门（单位）普法志愿者队伍或者为区级普法志愿者队伍活动提供支持；深入基层开展普法公益宣传服务活动2次。

（四）创新创优工作

我局2025年普法工作无被表彰或获奖创新创优事项。

二、存在的问题和不足

一是思想认识有待进一步提高。“谁执法谁普法”工作是一项重要的政治工作任务，全局干部职工还需不断提高工作系统性、全面性、深入性认识，以适应新形势下新的工作要求。二是对“谁执法谁普法”工作的学习宣传培训力度还需加强，不断提高全局干部职工的知晓率、参与率、支持率。三是行政执法力量有待进一步加强,干部职工在运用法治思维和法治方法解决问题的能力亟须提升。

三、下一步工作打算

下一步，我局将认真履行“谁执法谁普法”工作，推进法治建设工作主体职责，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实区委、区政府关于法治建设的决策部署，着力做好三个方面的工作。一是全力抓好全局干部职工法治建设工作学习宣传教育培训工作。结合医疗保障领域工作职责职能，切实加强干部职工依法行政水平和用法治思维解决问题的能力，健全完善工作制度，努力打造“法治医保”队伍建设。二是加强医疗保障领域普法工作。按照“谁执法谁普法”工作责任制，创新医保法治宣传方式，在做好对医保行业法治宣传工作的同时，加强对参保人宣传教育力度，切实减少部分参保人主观套保、骗保违法行为的发生。三是全面做好医保领域行政执法检查工作。全面完成我局法治建设工作任务，为我区加快建设更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区贡献自己的医保力量。

昆明市西山区医疗保障局

2025年11月27日