根据区委统一部署，2024年3月26日至5月9日，区委第一巡察组对区自然资源局开展了巡察。（巡察“回头看”、上下联动统合巡察）。2024年6月26日，区委巡察组向中共昆明市西山区自然资源局党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“聚焦党中央各项决策部署和省市区委工作要求在

基层的落实情况”方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”问题整改进展情况

一是已组织党组理论学习中心组专题学习1次，党组会议第一议题集中学习2次，党组成员讲党课1次，各支部以“三会一课”形式学习2次。

二是局党组已召开会议20次，除5次专题研究人事议题，其余15次会议均“第一议题”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话、重要指示批示精神。

二是已制定《中共昆明市西山区自然资源局党组理论学习中心组2024年学习计划》，组织开展集中学习5次。

（二）关于“落实党中央重大决策部署和省市区要求有差距”问题整改进展情况

一是振兴石料加工厂及尾石山鑫滇石场1号修复区域正按照区政府推进会部署要求，由海口街道办事处督促云天化环保科技有限公司加快进场开展修复；2号修复区域原矿业权人正在优化方案，下步将督促治理修复主体在消除地质安全隐患的前提下尽快复绿。新村石场、新村二砂石场结合自然资源部关于生态修复最新政策正在优化调整方案。

二是恒实采石厂总修复面积87.6亩，采坑回填总量48.62万方，截至目前已完成回填弃土约43万方，已完成非回填区6.4亩复垦并种植作物，现场正在开展回填工作。优化方案已通过专家评审及区级联审联批，按修复方案要求于2024年12月底完成；小厂村小虎箐玉崇碎石场已完成治理修复，现2个点位治理修复工作正处于管养阶段；2024年度生态修复工作正在按计划要求持续推进。

三是西山区2021-2022年耕地流出问题完成耕地整改面积2594.21亩，完成率102%。截至9月28日，已完成2023年耕地流出整改任务总量的94.2％。

四是2024年1月云南省土地历史违法问题整改追踪系统下达目标任务为422宗。截至目前，完成整改并消除违法状态139宗，阶段性完成整改283宗。

（三）关于“局党组职能作用发挥欠缺”问题整改进展情况

一是已完善党组会议议事规则，规范非党组成员参与党组议事决策。

二是已明确优化党组工作职责任务和党组工作组织原则。已规范党组会议纪要审查，会议纪要须经分管领导和党组书记签字方可印发，确保会议纪要（记录）真实准确反映党组集体决策。

三是党组已学习关于保密工作的方针、政策、党的保密纪律和保密法律法规1次，已召开保密工作领导小组会议3次。同时完善涉密相关管理制度及台账。

（三）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题整改进展情况

一是已召开党组会专题研究意识形态工作1次，党组书记与班子成员签订《责任书》6份，班子成员与分管科室负责人签订《责任书》25份。

二是已开展意识形态分析研判3次。

三是已完成网信办发来的网络舆情交办件41件，完成互联网不良信息举报113件。

四是已在西山区门户网站公开信息120篇，市级媒体发布4篇，省级媒体发布1篇，人民网发布1篇。向区委、区政府报送信息89篇，区级采用28篇，市级采用3篇。

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映

强烈的问题”方面

（一）关于“落实作风革命效能建设不深不实”问题整改进展情况

一是今年以来，森林防火、耕地保护、生态修复、规划调整、土地出让等工作得到了区委、区政府的充分肯定和表扬。

二是领导干部带头发挥好示范表率作用，其中领导带队主动上门服务街道、企业、园区7次，科学压缩规划调整、土地审批、林地审批程序和时间，主动对接省、市主管部门争取政策支持，其中土地供应已完成20.859亿元（年度任务40亿元），完成交易总值全市第一；为海口工业园区化解了工业用地登记难的历史遗留问题，现阶段正在利用夜间和周末开展进社区办理不动产权证工作。

（二）关于“履行全面从严治党主体责任有欠缺”问题整改进展情况

一是局党组在研究巡察反馈问题整改、民主生活会、重点工作推进、人事任免等方面均主动邀请区纪委监委驻综合执法局纪检组参加，主动接受监督。

二是进一步压实全面从严治党责任，从严从实加大干部监管力度。今年以来，全局没有违纪违法情况。

三是已严格按照区纪委、区监委办公室《关于做好2024年廉政风险防控工作的通知》规定，风险等级按照“高、中、低”实施分级管控。

（三）关于“违规使用征地工作经费”问题整改进展情况

我局已主动向纪委进行汇报，认定征地工作经费合理支出3,130,809.50元。退回征地工作经费215,211.97元，其中：退回误餐费23,577.97元；退回发放的应休未休年休假报酬189,034.00元；退回妇女节活动租车费2,600.00元。调整列支的误餐费租车费 125,524.15元，调整后冲销征地工作经费支出125,524.15元。主动向区政府汇报和对接协调财政全力确保予以保障所列支项目经费1,454,680.00元。

（四）关于“公务用车管理使用不规范”问题整改进展情况

一是完善了《昆明市西山区自然资源局公务用车管理制度》；严格落实派车单制度和车辆出勤登记制度；及时更新车辆维修、加油、保险费用，不定期对公车管理情况开展检查。

二是完善了《昆明市西山区自然资源局公务出行租车管理办法》；租车费用（1-6月）同比已下降18.85％。

（五）关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”问题整改进展情况

一是两名主要领导分别与一名工作人员合署办公，原超标的其他班子成员已两两合署办公。其他科室办公室均已结合人员实际情况进行了调整。

二是已全额退回3笔误餐费3,624.00元。修订完善《自然资源局财务收支管理办法》。

三是制定《西山区自然资源局工会委员会财务收支管理办法》并严格执行；退回超标准报销工会会员去世购买花圈丧葬品费用330.00元；根据《西山区区级机关培训费管理办法》“授课教师高级职称每学时不超过1000元”的规定，我局聘请的授课教师酬金（307元/学时）符合规定；根据《云南省基层工会经费收支管理实施细则》“举办文体活动可为参加人员发放少量纪念品、发放标准每人每次不超过100元”的规定，此次活动未超标准。

（六）关于“‘过紧日子’思想树得不牢，经费支出的‘阀门’拧得不紧”问题整改进展情况

一是2024年度政府购买服务项目、金额均已明显减少。

二是进一步严格预算支出管理，结合实际合理编制预算，从

严遵循“无预算不支出”原则，无资金来源原则上一律不上会讨论。

三是相关科室和自然资源所已清退12名生态巡查队借用人员。

（七）关于“执行国家财经纪律不严格”问题整改进展情况

一是针对康可凯食品有限公司借款问题，已报区政府申请核销该笔账务；针对职工购房款长期挂账问题，因该账户为三方共管账户，已再次上报请示向昆明市住房基金管理中心申请上缴职工购房款；针对征地工作经费及征地补偿费长期挂账问题，经梳理，鉴于征地项目时间跨度长，项目无完工审计结论及存在应付未付补偿，加之征地补偿费关乎征地对象切身利益，相关项目经费需保留。

二是财务人员通过提升业务能力和加强财经法规学习，结合财政及其他部门组织的财务人员培训，切实提高了财务管理水平与账务处理能力，确保了财务工作的严谨性。同时通过聘请内部审计第三方单位强化日常财务监督，确保会计信息可比、工作总结和财务分析准确。

三是根据个人所得税相关规定，我局已协调授课教师自行申报个人所得税。对后续所发生劳务费用，我局将严格履行代扣代缴义务。

四是我局已按相关规定，将财政下达的福利费预算资金转拨到工会账户，由工会列支节日慰问、生病慰问等福利支出。

五是已将征地工作经费等12个往来款核算项目经费调整为收入核算，2024年收支将通过决算反映。

六是后续采购合同已严格按照相关规定在限期内签订。

（八）关于“财务管理不严谨”问题整改进展情况

一是严格执行《西山区自然资源局内部控制制度》。

二是已修订完善《自然资源局财务收支管理办法》，已对2021-2023年全部财务凭证进行梳理，对所有遗漏签字及日期进行补签完善。

（九）关于“内控制度执行不严格”问题整改进展情况

一是已完善《西山区自然资源局合同管理制度》，完善合同台账登记。

二是所购置的办公桌椅已作为固定资产入账，完善了原有固定资产卡片信息。

三、关于“聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决存在

的突出问题”方面

（一）关于“党政职责边界不清”问题整改进展情况

一是已修改和完善局党组会和行政办公会议事规则，并严格执行。

二是已按照新修订的局党组会议事规则人事议题仅由党组会研究决策。

三是已对基层党建、党风廉政建设、宣传、综治维稳、工青妇等党群口工作进行工作分工，并下发文件执行。

（二）关于“干部队伍建设存在短板，日常监督管理弱化”问题整改进展情况

一是已完成中层干部选拔，正在按程序推进。

二是已对16名科级干部的述责述廉报告中个人有关事项报告进行整改，并报党组书记审核。

三是已从7个方面重写6名科级干部的述责述廉报告，并报党组书记审核。

（三）关于“局党组对基层组织建设重视不够”问题整改进展情况

一是已先后安排2名支部书记，2名党务工作者参加区委、区直机关工委组织的党务培训及各类履职能力提升培训，组织各支部支委开展1次基础党务集中学习，组织一、二支部参加了区级红旗党支部评比红旗党支部申报评比。

二是一、二支部均已召开支委会、党员大会，按要求设置党小组，推荐了党小组长，并严格按“三会一课”制度组织党小组活动。

（四）关于“基层党组织政治功能发挥不充分”问题整改进展情况

一是一支部、二支部均已重新开展一次批评与自我批评，党员对照《中国共产党章程》进行一次党性分析，指出问题和不足，党员根据问题清单列出整改事项作出整改承诺。

二是党组书记对2个在职支部书记开展1轮提醒谈话，明确支部书记为支部管理的第一责任人。已组织支委进行一次基础党务知识培训，已严格按“5+X”模式定期开展主题党日。离退休党支部于2024年3月组织主题党日活动1次，计划重阳节前后组织1次。

三是严格落实政治生日谈话制度，在党员入党周年纪念日的一周内进行谈话。

（四）关于“党员日常管理不严、发展党员不规范”问题整改进展情况

一是已明确一名党组成员分管基层党建工作。2024年度党费收缴、登记、上交数据准确无误。

二是已核对、补齐党员材料。

四、关于“聚焦巡察整改落实情况加强监督，提高群众的获

得感幸福感安全感情况”方面

（一）关于“局党组落实整改主体责任不力”问题整改进展情况

局党组已召开会议，研究部署落实巡察反馈问题整改，并成立领导小组和制定整改方案。期间召开领导班子巡察整改专题民主生活会，主动认领、深刻剖析，提出具体整改措施要求；2次召开党组专题会议研究具体问题的整改落实情况，制定和完善制度建立长效机制。

（二）关于“推动巡察反馈问题整改的力度不够”问题整改进展情况

上一轮巡察没有完成整改的2个问题已完成整改。

（三）关于“巡察反馈问题改了又犯”问题整改进展情况

已整改2023年5名科级干部责任提醒谈话内容大部分相同问题。局班子领导围绕巡察整改要求，组织开展廉政提醒谈话46人次，其中主要领导与班子成员谈话8人次，与科室负责人及重点岗位人员谈话12人次。班子成员与重点岗位科室负责人谈话26人次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871-68185991（电话）；

邮政信箱：昆明市西山区二环西路西山区自然资源局办公室；

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中共昆明市西山区自然资源局  

2024年9月29日