中共西山区马街街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年11月27日至12月26日，区委第二巡察组第一小组对马街街道党工委（含马街执法中队、马街司法所）开展了常规巡察。2024年1月30日，巡察组召开巡察反馈会，向马街街道反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“聚焦党中央各项决策部署和省市区委工作要求在基层的落实情况”方面

（一）关于“党的政治建设弱化，破坏街道政治生态”问题整改进展情况

一是多方式强化理论学习。开展理论学习中心组学习、“周五政治学习”、“马街大讲堂”学习。二是严格落实民主生活会制度，深入学习、剖析案件、查摆问题、开展严肃批评与自我批评。三是严格落实“三重一大” 事项集体决策制度，每一项议题均经过充分讨论并严格执行末位表态制度。四是强化制度建设。制定并印发《马街街道系统施治工作方案》。

（二）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题整改进展情况

一是推动“第一议题”制度化。制定印发《马街街道党工委“第一议题”学习制度(试行)》。二是理论学习全域覆盖。开展党风廉政专题党课。三是开展理论学习、会议筹办、公文写作培训，邀请理论学者及一线专家授课。

（三）关于“党工委贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作要求有差距”问题整改进展情况

一是从各科室抽调精干力量组成经济工作专班，全面压实街道、社区两级抓经济的责任。二是大抓招商引资和项目落地，将“等”企业来转变为“请”企业进来。三是主动对接、主动服务、主动协调辖区企业。四是制定印发《马街街道开展干部队伍“能力作风提升年”暨“担当善为落实年”活动实施细则》，加强干部队伍能力作风建设。

（四）关于“街道“大工委”工作开展不规范，作用发挥不明显”问题整改进展情况

一是修改完善《马街街道“党建联盟”实施方案》、《马街街道党建联席会议制度》等各项制度。二是制定2024年度工作计划，全面做实三张清单运行机制。三是严格按照联席会议制度，召开2024年一季度“大工委”联席会议。四是严格按照联席会议流程要求，按照“清单+台账”管理模式，细化台账类别。

（五）关于“处置群众诉求，排查风险防控措施落实不到位”问题整改进展情况

一是制定完善制度机制保障。研究制定《马街街道综治中心推行“2+3（1）+N”机制实体化运行工作方案（试行）》。二是加强协调联动，按月对辖区信访件、刑事警情、治安警情等指标进行分析研判。三是强化宣传教育和培训。

（六）关于“街道会议记录不严谨，存在随意性”问题整改进展情况

一是开展“英才库”公文写作培训。二是按照相关依据修改错误记录或对错误记录进行说明。组织专人全面核查近三年街道会议记录存在的问题。三是落实会议记录责任体系，分别明确记录员、核校员、办公室主任等审核的重点。

（七）关于“马街司法所执行基层普法依法治理工作机制不完善，规范化建设有差距”问题整改进展情况

一是优化整合现有资源，丰富管理手段。二是动员人民调解员，积极使用智能平台开展工作，提升工作效率。三是加强社矫对象思想教育，严格规范日常管理。

（八）关于“综合执法中队机制不健全，执法人员业务素质参差不齐，执法程序不规范”问题整改进展情况

一是完善管理机制，探索疏堵结合新途径。二是制定出台《西山区马街街道劳务派遣人员考核评价办法（试行）》，加强人员管理。三是开展执法规范检查，及时纠治问题。

（九）关于“落实意识形态工作不到位”问题整改进展情况

一是严格履行意识形态主体责任。二是开展思想政治理论集中学习，切实增强党员干部政治敏锐性。三是夯实阵地基础，加大宣教力度。

（十）关于“保密工作开展不到位”问题整改进展情况

一是修改完善《马街街道保密制度汇编》；严格落实涉密人员动态管理制度。二是加大宣传教育。对涉密部门工作人员进行保密工作提醒和保密知识培训。三是加强核查检查，实行“科室一审、领导二查、保密三核”机制。

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

（一）关于“落实“两个责任”有差距”问题整改进展情况

一是专题研究《马街街道2023年度党风廉政建设检查考核实施方案》。对党风廉政建设考核基本合格、不合格的社区负责人进行诫勉谈话。二是坚持问题导向，转变考核方式。三是精准监督执纪，成效提档升级。四是开展业务培训，提高风险点评定精度。

（二）关于“推进重点项目作风不实、履职不力”问题整改进展情况

一是印发《关于成立街道城中村改造领导小组及其指挥部的通知》，全面统筹街道各片区指挥部。二是建立“1个项目、1套方案、1名主要领导联系、1名科级领导负责、1组人员落实”的“五个一”工作机制。三是强化沟通协调。

（三）关于“财务制度执行不严格”问题整改进展情况

一是修订《西山区马街街道办事处财务管理制度》，规范暂支款项报销管理。二是组织财政所、代管中心、社区财务人员参加财务知识和法律法规相关知识学习。三是严格执行各项财务制度。

（四）关于“固定资产登记不规范”问题整改进展情况

一是严格执行《西山区马街街道办事处资产管理实施细则》，开展马街街道办事处固定资产管理及清查培训。二是认真梳理办事处及各指挥部资产情况。

（五）关于“公务用车管理不规范”问题整改进展情况

一是对街道加油卡使用情况进行核查。二是对公车管理负责人进行提醒谈话，重新制定《马街街道公务用车管理办法（试行）》。

（六）关于“大额资金拨付无审批流程”问题整改进展情况

一是修订《西山区马街街道办事处财务管理制度》，规范暂支款项报销管理。二是组织财政所、代管中心、社区财务人员参加财务知识和法律法规相关知识学习。三是严格执行各项财务制度。

（七）关于“街道代管中心对社区资金只代不管”问题整改进展情况

一是成立马街街道办事处社区三资监督管理领导小组，确保从严把关三资审批程序。开展业务培训。二是修订完善《马街街道办事处社区集体经济“三资”管理及财务管理办法》，制定《马街街道办事处社区使用财政资金管理实施细则（试行）》、《马街街道办事处规范社区重大事项决策“四议两公开”工作实施细则》。

（八）关于“违规拨付和发放社区绩效考核经费”问题整改进展情况

一是制定《社区发放津补贴专项治理工作方案》，确保发放有依据、整治有清单、清查有实效。二是修订《西山区马街街道办事处财务管理制度》。

三、关于“聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题”方面

（一）关于“落实组织生活制度不到位”问题整改进展情况

一是严格落实“第一议题”制度，持续在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。二是制定《月度党支部主题党日提醒机制》，明确每月主题、活动形式和内容。三是开展“赛党务、强基础、重实效”活动。建立任务完成进度提醒通报机制。把将支部开展“三会一课”主题党日情况纳入年底党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。

（二）关于“民主集中制执行不到位”问题整改进展情况

一是抓政治教育，强化思想根本。扎实抓好街道领导班子政治教育，用好理论学习中心组学习、第一议题制度等机制。二是严格执行“三重一大”制度。坚持一事一议、末位表态，对街道重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用严格审议、认真研究、明确表态。

（三）关于“对发展党员的材料审核不严”问题整改进展情况

一是召开马街街道2024年基层党建工作推进会。二是结合街道“赛党务、强基础、重实效”党务工作专项行动，开展交叉检查。

三是对近年来党组织工作台账和发展党员形成的资料以及各类会议记录进行全面自查。

（四）关于“执行中层干部选拔任用管理办法打折扣”问题整改进展情况

一是建立“五人小组”会前酝酿制度，提高议事决策的科学性和效率。二是按照机构规格和职数、资格条件、工作程序选拔任用干部，坚持不符合资格条件的人选不上会、不符合程序规范的任免事项不上会、信访举报线索未查清的人选不上会。三是形成电话、网络、信访、短信“四位一体”的选人用人监督体系。四是激励担当作为，营造向上氛围。建设马街街道“英才库”，狠抓学习开“小灶”，拓宽视野强素质，着力提升学习的针对性、有效性。

（五）关于“党工委对党员干部的管理“宽松软””问题整改进展情况

一是认真开展党纪学习教育。二是开展“三查三改三提升”专项行动。三是严管厚爱相结合，激励党员干部担当作为。四是做实社区党员干部监督，提升基层治理效能。

（六）关于“党建带团建工作弱化”问题整改进展情况

一是按时听取街道团工委工作汇报。制定《马街街道关于进一步加强党建带团建工作的实施方案》。二是认真落实“三会两制一课”等团组织生活制度。建立街道党工委委员联系基层团组织制度。联动街道基层党建办、街道少工委开展活动。三是开展“同植青年树，共育清风林”义务植树、“青年助力生态 绿色环保青春行”志愿服务活动。

四、关于“聚焦巡察整改落实情况加强监督，提高群众的获得感幸福感安全感情况”方面

关于“党工委落实整改主体责任不力”问题整改进展情况

开展巡察“回头看”，压实整改常态长效。2020年区委第十一轮巡察第一巡察组反馈的问题，均完成整改。对离退休党支部召开不规范、财务管理不规范等反弹问题，已纳入本次巡察整改及今后长效常态工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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