为贯彻落实《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）和《关于印发<昆明市落实云南省乡镇（街道）明责赋权扩能工作任务清单>的通知》（昆政务通〔2023〕9号），推进乡镇（街道）明责、赋权、扩能工作，西山区结合《昆明市人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的通知》（昆政发〔2023〕16号）的工作要求，向各街道和职能部门征求意见，并反复修改完善，最终经区人民政府同意，形成《西山区级行政职权基本目录》《西山区赋予街道部分县级行政职权事项目录（2023年版）》，以《昆明市西山区人民政府关于印发西山区级行政职权基本目录和赋予街道部分县级行政职权事项目录（2023年版）的通知》（简称《通知》）印发实施。为便于各有关部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好各项工作落实，现就《通知》的出台背景和主要内容解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实党的二十大关于党建引领基层治理的有关精神，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，2023年3月，云南省人民政府印发了《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号），公布了《云南省乡镇（街道）行政职权基本目录（2023年版）》《云南省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录（2023年版）》，要求各地各部门要提高政治站位，加强统筹协调，结合工作实际，抓好组织实施。2023年9月，昆明市人民政府印发了《昆明市人民政府关于公布乡镇(街道)行政职权基本目录和统一赋予乡镇(街道)部分县级行政职权指导目录的通知》（昆政发〔2023〕16号）。同时，省、市、区分别组织召开了动员部署会和推进会，对统一赋权工作提出了明确要求。

二、主要内容

《通知》公布了《西山区级行政职权基本目录》《西山区赋予街道部分县级行政职权事项目录（2023年版）》，并提出4个方面的要求。

（一）提高思想认识，加强组织领导。要求各街道、各部门高度重视街道明责、赋权、扩能工作。区委编办、区司法局、区政务服务管理局要充分发挥牵头作用，统筹抓好《西山区级行政职权基本目录》《西山区赋予街道部分县级行政职权事项目录（2023年版）》落实落地。各相关部门各负其责，按照实施步骤及任务分工，加强配合、强化协同，形成全区街道明责、赋权、扩能工作合力。

（二）精准编制清单，实行“一街道一清单”。要求区政务服务管理局牵头，按照“街道选取、部门评估、区级确定”的程序，组织各街道办事处根据实际需求和承接能力选取赋权事项，完成街道权责清单编制工作，报区级人民政府审定后，依法、及时向社会公布实施。有关行政职权赋予街道后，区级行业主管部门不再实施。

（三）加强保障，提高履职能力。要求各行业主管部门按照“先培训再下放”的原则，在街道权责清单公布前，对街道相关人员进行有关赋权事项的业务培训，确保街道相关人员熟悉权责清单所明确行政职权事项运行的要求和工作流程。建立健全街道行政职权运行的有关制度措施和工作流程，加强街道综合行政执法队伍建设，实体化组建街道综合行政执法队伍，配备与执法任务相适应的人员力量。成熟一批、下放一批，确保赋权事项有效承接。

（四）加强监督，适时动态调整。要求推进后续工作安排，加强对街道《西山区级行政职权基本目录》《西山区赋予街道部分县级行政职权事项目录（2023年版）》落实情况的监督、评估和督导，确保法定职权得到有效履行，确保赋权事项放得下、接得住、管得好，建立健全“基层点菜、区级赋权、可退可换、及时调整”的赋权事项动态管理机制。

三、《西山区级行政职权基本目录》和《西山区赋予街道部分县级行政职权事项目录（2023年版）》的主要内容

《西山区级行政职权基本目录》明确的街道行政职权事项56项，包括行政处罚、行政检查、行政强制、行政给付、行政确认、其他行政权力6个类别，主要涉及农业农村、住房和城乡建设、民政、水务、应急管理等部门的事项；《西山区赋予街道部分县级行政职权事项目录（2023年版）》共54项，包括行政许可、行政处罚、其他行政权力3个类别，主要涉及城乡规划、环境卫生、农业农村、文化、消防救援等部门的事项。

相关文件：关于印发西山区级行政职权基本目录和赋予街道部分县级行政职权事项目录（2023年版）的通知